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行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰〔2025〕26號(hào)

　　當(dāng)事人：付強(qiáng)（為江門新美金屬材料有限公司的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員）

　　工作單位地址：鶴山市共和鎮(zhèn)鴻江路3號(hào)之五、之六

　　付強(qiáng)環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　我局于2025年6月27日至9月11日期間內(nèi)對(duì)江門新美金屬材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新美公司”）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新美公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　2025年6月27日，我局執(zhí)法人員對(duì)新美公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，新美公司正在生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新美公司于2023年11月在鶴山市共和鎮(zhèn)鴻江路3號(hào)之五、之六開始建設(shè)涂層鋼板加工生產(chǎn)項(xiàng)目，于2024年7月完成主體工程建設(shè)并投入生產(chǎn)，主要生產(chǎn)工藝為開卷、縫合、清洗、入口活套、清洗、化涂、烘干、初涂、固化、精涂、固化、熱覆膜、出口活套、收卷。該項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）中“三十、金屬制品業(yè) 33”中第67項(xiàng)“金屬表面處理及熱處理加工”中的“使用有機(jī)涂層的”類型，屬于需編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目。新美公司上述項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，項(xiàng)目便已投入生產(chǎn)。

　　以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（共7份），現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝的照片、視頻若干，新美公司提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、被詢問(wèn)人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書（共2份）、《關(guān)于江門新美金屬材料有限公司年產(chǎn)涂層鋼板20.3萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目的情況說(shuō)明》、《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》復(fù)印件、租賃合同書復(fù)印件、部分工程施工合同復(fù)印件、部分生產(chǎn)線設(shè)備采購(gòu)安裝合同復(fù)印件、部分技術(shù)服務(wù)合同復(fù)印件、部分供應(yīng)商發(fā)票金額匯總復(fù)印件、部分電子發(fā)票復(fù)印件、部分水電氣清單復(fù)印件、當(dāng)事人送達(dá)地址及通訊方式確認(rèn)書等為證。

　　新美公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。你作為新美公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，對(duì)新美公司上述環(huán)境違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　我局于2025年9月16日向你送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2025〕16號(hào)）和《違法主動(dòng)公開道歉承諾守法減罰指引》，告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng)，并告知你享有進(jìn)行陳述申辯、申請(qǐng)聽證以及主動(dòng)公開道歉承諾守法減罰的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，但于2025年9月18日向我局提交《聽證申請(qǐng)書》。我局于2025年9月23日將《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會(huì)通知書》（江鶴環(huán)聽〔2025〕5號(hào)）直接送達(dá)給你，并決定于2025年10月15日召開聽證會(huì)。你在2025年10月13日向我局提交《撤銷聽證申請(qǐng)書》，并于同日向我局提出公開道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)核，新美公司已辦理環(huán)評(píng)批復(fù)，落實(shí)了整改措施，依據(jù)《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》關(guān)于公開道歉承諾守法減罰的規(guī)定，我局同意你登報(bào)道歉的申請(qǐng)。你及新美公司于2025年10月23日在消費(fèi)日?qǐng)?bào)A₃版面刊登了《江門新美金屬材料有限公司生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》。

　　以上事實(shí)有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2025〕16號(hào)），《違法主動(dòng)公開道歉承諾守法減罰指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會(huì)通知書》（江鶴環(huán)聽〔2025〕5號(hào)），《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《聽證申請(qǐng)書》，《撤銷聽證申請(qǐng)書》，《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書》，消費(fèi)日?qǐng)?bào)A₃版面等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　根據(jù)新美公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合新美公司主動(dòng)改正違法行為以及你已登報(bào)公開道歉承諾守法的情況，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；……”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》關(guān)于“從輕處罰情節(jié)”及“違法主動(dòng)公開道歉承諾守法減罰”的規(guī)定，我局決定對(duì)你作出罰款人民幣伍萬(wàn)元整（小寫：5萬(wàn)元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至指定的銀行和賬戶，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過(guò)罰款的數(shù)額。

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十條、第二十四條第一款第一項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向江門市新會(huì)區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：仇小姐                                   電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào)      郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2025年10月30日