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政策原文：關(guān)于印發(fā)《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知

視頻解讀：《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》

解讀單位：鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系方式：0750-8808009

　　一、起草背景

　　為貫徹落實(shí)《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號）、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見》（粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕359號）及《江門市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（江農(nóng)農(nóng)〔2023〕158號）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范和完善我市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、文件依據(jù)

　　1.《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號）；

　　2.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見》（粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕359號）；

　　3.《江門市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（江農(nóng)農(nóng)〔2023〕158號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共七部分，核心內(nèi)容解讀如下：

　?。ㄒ唬┒x范圍

　　《辦法》所稱市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在鶴山市內(nèi)依法設(shè)立、以涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，并通過有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，經(jīng)市政府認(rèn)定批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┥陥?bào)條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　主體資格：企業(yè)須依法經(jīng)營，營業(yè)執(zhí)照信息真實(shí)，主營農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)收入占比達(dá)70%以上。

　　量化評分：采用百分制綜合評分體系，從企業(yè)規(guī)模、信用狀況、資產(chǎn)負(fù)債率、帶動農(nóng)戶能力、生產(chǎn)基地與設(shè)施、產(chǎn)品競爭力等多個維度進(jìn)行考核。綜合得分需達(dá)到80分及以上方可進(jìn)入候選。

　　核心要求：將帶動農(nóng)戶能力作為關(guān)鍵指標(biāo)，要求企業(yè)通過訂單、合作、股份合作等方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定聯(lián)系，并設(shè)定了具體的帶動戶數(shù)和增收標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）申報(bào)程序

　　企業(yè)向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申請，經(jīng)初審并推薦至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　（四）認(rèn)定程序

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)材料審核、實(shí)地核查，并組織綜合評分。結(jié)果公示無異議后，報(bào)請市政府批準(zhǔn)認(rèn)定。

　?。ㄎ澹┻\(yùn)行監(jiān)測與管理

　　1.實(shí)行“動態(tài)管理、有進(jìn)有出”的機(jī)制，建立競爭淘汰制度。

　　2.采取日常監(jiān)測與定期監(jiān)測相結(jié)合的方式，定期監(jiān)測每3年進(jìn)行一次。企業(yè)需每年報(bào)送經(jīng)營數(shù)據(jù)。

　　3.監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)參照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不合格企業(yè)將被取消資格。已獲江門市級及以上認(rèn)定的龍頭企業(yè)，按上級規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，不重復(fù)納入本市監(jiān)測范圍。

　?。┻`法違規(guī)處理

　　明確了12類“一票否決”的違法違規(guī)情形，包括稅務(wù)違法、安全生產(chǎn)事故、產(chǎn)品質(zhì)量問題、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、騙取財(cái)政資金、列入嚴(yán)重失信名單等。觸及紅線者將不予認(rèn)定或取消資格。

　?。ㄆ撸└絼t

　　規(guī)定了企業(yè)更名程序、本辦法解釋權(quán)歸屬及實(shí)施日期。

　　五、實(shí)施期限

　　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。