按照市委統(tǒng)一部署，2024年3月12日至6月28日，市委第一巡察組對中共鶴山市衛(wèi)生健康局黨組開展了巡察。2024年8月20日，市委第一巡察組向中共鶴山市衛(wèi)生健康局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
中共鶴山市衛(wèi)生健康局黨組對巡察整改工作高度重視，把巡察整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，扎實(shí)做好整改工作。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。巡察意見反饋后，中共鶴山市衛(wèi)生健康局黨組迅速召開黨組會議，將巡察整改列入黨組工作重要議程，要求全局干部職工高度重視巡察整改工作，主動扛起整改責(zé)任。成立了黨組書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)同志為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局辦公室設(shè)立巡察整改辦公室，負(fù)責(zé)日常巡察整改工作的協(xié)調(diào)溝通、資料報(bào)送等工作，確保巡察整改工作有力推進(jìn)。二是嚴(yán)格落實(shí)整改。對反饋的問題全部認(rèn)領(lǐng)、逐條細(xì)化、認(rèn)真分析，制定了《中共鶴山市衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實(shí)方案》，逐條細(xì)化整改措施，落實(shí)責(zé)任到人。每月在中層月例會及多次在干部職工大會中就整改工作進(jìn)行全面安排部署和推進(jìn)，并及時(shí)召開專題會議研究解決整改工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期跟蹤巡察整改進(jìn)展情況，嚴(yán)格按照整改時(shí)限要求落實(shí)整改，確保整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。三是注重結(jié)果運(yùn)用。通過對巡察反饋問題的整改落實(shí)，根據(jù)本輪巡察對全系統(tǒng)反饋意見進(jìn)行共性問題查擺，對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善，把整改與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，對不適應(yīng)新形勢新要求且存在漏洞的逐一完善和優(yōu)化，真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動工作的有力舉措。
二、巡察集中整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)上級決策部署，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面
1.提升醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效。一是提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院兩家總院牽頭，全市10家鎮(zhèn)級衛(wèi)生院納入兩個(gè)醫(yī)共體管理，通過醫(yī)共體總院下派駐點(diǎn)醫(yī)師、合作共建科室等方式，不斷提升基層衛(wèi)生院提供治療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)能力水平。2024年，我市兩個(gè)醫(yī)共體總院積極選派醫(yī)療骨干在分院長期駐點(diǎn)，并擔(dān)任學(xué)科帶頭人，通過坐診、教學(xué)查房、手術(shù)帶教、專題講座等，進(jìn)行“組團(tuán)式”業(yè)務(wù)支援。加快推進(jìn)胸痛中心、創(chuàng)傷中心、卒中中心建設(shè)，為全市人民群眾提供高水平、高效率的醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建高效的急危重癥救治體系。目前，鶴山市人民醫(yī)院胸痛中心順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)版認(rèn)證，成為國家級標(biāo)準(zhǔn)版胸痛中心；卒中中心通過廣東省腦卒中防治工作委員會現(xiàn)場評估，獲授廣東省“防治卒中中心”授牌；創(chuàng)傷中心通過廣東省創(chuàng)傷中心建設(shè)單位評審，標(biāo)志著我市創(chuàng)傷救治能力邁上了新的臺階。通過改善硬件條件、加強(qiáng)與上級醫(yī)院精準(zhǔn)對接等措施，持續(xù)推動縣域龍頭學(xué)科和臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，打造江門市級重點(diǎn)專科，重點(diǎn)提升腫瘤、心腦血管、泌尿外科、普外科等重大疾病診療能力，提高我市公立醫(yī)院的學(xué)術(shù)地位和水平，提高醫(yī)院綜合競爭力。鶴山市人民醫(yī)院完成整體搬遷，新院區(qū)開放床位800張，規(guī)劃多個(gè)功能區(qū)域，配備先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，增設(shè)數(shù)字減影血管造影系統(tǒng)（DSA）、64排128層CT、全數(shù)字化平板乳腺鉬靶機(jī)、STROZ高清腹腔鏡、體外膜肺氧合系統(tǒng)（ECMO）等高端設(shè)備，綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。鶴山市人民醫(yī)院心血管內(nèi)科、消化內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、普通外科、泌尿外科6個(gè)?？迫脒x為江門市級臨床重點(diǎn)?？?。2024年11月4日，市人民醫(yī)院與中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院簽訂?？婆嘤歪t(yī)聯(lián)體建設(shè)幫扶協(xié)議書，雙方圍繞心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性呼吸道疾病、糖尿病與代謝性疾病“四大類慢性疾病”探索建立病種的專病隊(duì)列。二是深化醫(yī)共體?？平ㄔO(shè)。以主治醫(yī)師掛職、名醫(yī)導(dǎo)師團(tuán)下沉帶教等方式，推進(jìn)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院人才下沉基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶帶教，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科建設(shè)能力。2024年醫(yī)共體總院已派出專家533人次對分院進(jìn)行幫扶帶教，促進(jìn)人才快速成長；組織開展特色專科評審，以評促建，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？平ㄔO(shè)。2024年沙坪街道衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)科被評為江門市基層特色?？?、址山鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)科被評為鶴山特色?？啤Ｍㄟ^線上、線下宣傳的形式，擴(kuò)大我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專科知曉度、知名度、信任度，增加患者選擇我市基層特色專科就醫(yī)的知曉度、信任度和就醫(yī)意愿與傾向。三是規(guī)范衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。推進(jìn)市二級醫(yī)院開展接入省健康檔案互聯(lián)互通平臺改造。群眾本人可查看本人在省內(nèi)二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診記錄等信息，更方便進(jìn)行自我健康管理。增加對醫(yī)院數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測的頻率，規(guī)范了醫(yī)院上傳江門市區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生信息共享平臺的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升醫(yī)療系統(tǒng)和公衛(wèi)系統(tǒng)調(diào)閱居民電子健康檔案、電子病歷的可用性，使醫(yī)生更準(zhǔn)確了解病患的病史以及更方便群眾進(jìn)行自我健康管理。同時(shí)通過數(shù)據(jù)上傳至江門市區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生綜合管理平臺，醫(yī)院和衛(wèi)生健康行政管理人員可進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)、公衛(wèi)服務(wù)、家庭醫(yī)生服務(wù)等數(shù)據(jù)分析和監(jiān)管，進(jìn)一步降低管理成本，提高運(yùn)行效率。完成國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件在二級醫(yī)院的部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病相關(guān)數(shù)據(jù)自動化采集和交換，促進(jìn)傳染病數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升傳染病預(yù)警監(jiān)測能力。四是推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。成立以市中醫(yī)院牽頭、各醫(yī)療衛(wèi)生單位組成的中醫(yī)藥宣講隊(duì)伍，統(tǒng)籌全市中醫(yī)藥宣傳工作，組織開展老年人健康管理服務(wù)暨中醫(yī)藥健康知識宣傳進(jìn)村（居）系列活動、鶴山市首屆中醫(yī)藥文化夜市等活動，將夜市經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化相結(jié)合，讓市民在“看、逛、玩”中認(rèn)識和了解中醫(yī)藥文化，讓中醫(yī)藥“走進(jìn)”大眾內(nèi)心。市中醫(yī)院牽頭，依托廣東省中醫(yī)院的技術(shù)支持，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力；市中醫(yī)醫(yī)共體總院下派包括中醫(yī)藥在內(nèi)的專技人才到分院掛任副院長，促進(jìn)基層分院中醫(yī)藥管理水平和業(yè)務(wù)水平；組織中醫(yī)藥專家人才下沉，對醫(yī)共體分院進(jìn)行幫扶帶教，推進(jìn)分院中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)。對中醫(yī)館和中醫(yī)閣提標(biāo)升級，中醫(yī)館和中醫(yī)閣診療環(huán)境進(jìn)一步改善。
2.扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。一是跟蹤落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。定期召開基本公衛(wèi)工作會議，協(xié)調(diào)解決了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中問題，理順基本公共衛(wèi)生服務(wù)檔案雙向交接工作機(jī)制。定期組織開展基本公衛(wèi)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場指導(dǎo)整改；組織基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員參加培訓(xùn)，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平；組織老年人健康管理服務(wù)暨中醫(yī)藥健康知識宣傳進(jìn)村（居）活動，宣傳中醫(yī)藥健康知識，為老年人提供中醫(yī)藥體驗(yàn)服務(wù)。在省中醫(yī)院指導(dǎo)下開展城鄉(xiāng)一體、醫(yī)防融合、中醫(yī)藥防治康體系建設(shè)，高血壓、Ⅱ型糖尿病管理有效提升。二是加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)工作督導(dǎo)。每月匯總?cè)芯癫』颊邤?shù)據(jù)，確保底數(shù)清晰；建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，每月隨機(jī)抽查各鎮(zhèn)（街）的精神衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)情況；每月對全市精神衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行質(zhì)控，監(jiān)測各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況，并形成通報(bào)機(jī)制。聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）加強(qiáng)對城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的走訪摸查，重點(diǎn)對戶籍人口和流動人口中的疑似精神病患者進(jìn)行現(xiàn)場評估。開展宣傳活動提升社會認(rèn)知，聯(lián)合相關(guān)部門開展了2024年世界精神衛(wèi)生日系列宣傳活動，提高群眾對精神疾病的認(rèn)知和關(guān)注度，營造了良好的社會氛圍。開展心理學(xué)應(yīng)用與社會治理能力培訓(xùn)班及嚴(yán)重精患服務(wù)管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作。按計(jì)劃推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，納入職業(yè)病危害專項(xiàng)治理用人單位223家，已完成治理223家，治理完成率100%；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率100%；治理崗位合格率95.06%；達(dá)到專項(xiàng)治理目標(biāo)。通過專項(xiàng)整治，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平有較大提升。制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作和鶴山市礦山、機(jī)械制造行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理能力提升培訓(xùn)實(shí)施相關(guān)方案并組織培訓(xùn)，對我市16家礦山、機(jī)械制造行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)健康負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員進(jìn)行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)和考試，有效提升用人單位主要負(fù)責(zé)人的法律意識和職業(yè)健康管理人員的管理水平。
3.強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急處置體系建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機(jī)制。修訂更新突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援與防汛防旱防風(fēng)防凍醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案，明確處置路徑，規(guī)范處置流程，完善醫(yī)療救治資源如床位、設(shè)備、藥品的儲備，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力，組建完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治體系。局應(yīng)急指揮中心及時(shí)收集公共衛(wèi)生事件的信息，根據(jù)收集的信息開展風(fēng)險(xiǎn)評估，參考以往類似事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析事件可能的發(fā)展趨勢，制定應(yīng)對策略，積極與宣傳部門協(xié)作，及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布信息，避免恐慌。指導(dǎo)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院有效擴(kuò)充重癥醫(yī)學(xué)醫(yī)療資源、優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)與布局；指導(dǎo)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，我市4個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍由市疾控中心以及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床各專業(yè)、公共衛(wèi)生與預(yù)防等專業(yè)的醫(yī)護(hù)技人員、醫(yī)療應(yīng)急管理等方面的人員組成，承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急日常工作及處置任務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，對全市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍每年開展心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)等應(yīng)急培訓(xùn)，將衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。在2024年8月醫(yī)師節(jié)期間舉辦了全市院前急救技能競賽，通過心肺復(fù)蘇、氣管插管、胸外按壓等競賽項(xiàng)目，有效地鍛煉了我市應(yīng)急隊(duì)伍院前急救能力。2024年12月，市人民醫(yī)院組織120急救演練，以檢驗(yàn)急診120從接報(bào)到院前急救的應(yīng)急反應(yīng)速度、出車時(shí)間、報(bào)送信息等能力，通過模擬真實(shí)場景下的急救任務(wù)，檢驗(yàn)并提升醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)技能和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，同時(shí)對現(xiàn)有急救流程進(jìn)行優(yōu)化和完善，演練取得實(shí)效。按計(jì)劃組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員參加全市防汛、防洪、交通事故救治等演練任務(wù)，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急能力。積極組織我市應(yīng)急隊(duì)伍參加了全市相關(guān)部門組織的應(yīng)急演練，在演練指揮部的統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍緊急集結(jié)，快速出動，到達(dá)事故現(xiàn)場對受傷群眾進(jìn)行救治。2024年下半年以來，共參加4次演練活動，其中包括非煤礦山坍塌及火災(zāi)應(yīng)急演練、聯(lián)合應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品事故綜合應(yīng)急演練、江門市疾控系統(tǒng)聚集性不明原因肺炎應(yīng)急演練。市、縣定點(diǎn)醫(yī)院開通綠色通道，預(yù)留床位，做好搶救傷員準(zhǔn)備。通過演練，有效鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
4.意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是組織全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳員和信息技術(shù)人員集中學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識和相關(guān)制度，增強(qiáng)了各醫(yī)療衛(wèi)生單位網(wǎng)絡(luò)安全意識，進(jìn)一步規(guī)范了全體干部職工日常使用網(wǎng)絡(luò)行為，以及加強(qiáng)了單位公眾號和網(wǎng)站的信息發(fā)布審核。二是對全市公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了一次上網(wǎng)信息安全專項(xiàng)檢查，各單位建立和完善了“三審三?！敝贫?。三是成立了衛(wèi)生健康系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)巡查員隊(duì)伍，每星期至少巡查2次，同時(shí)爭取了江門市黨群集約化網(wǎng)站平臺對市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院網(wǎng)站提供日常監(jiān)測服務(wù)，通過人員和技術(shù)的投入，加強(qiáng)了衛(wèi)生健康系統(tǒng)公眾號和網(wǎng)站的監(jiān)測，確保對外發(fā)布內(nèi)容和文字的準(zhǔn)確性。
?。ǘ╆P(guān)于提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控水平方面
1.樹牢以“患者為中心”服務(wù)宗旨。一是有效改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)感。積極開展提升患者就醫(yī)體驗(yàn)活動，制定我市改善患者就醫(yī)體驗(yàn)方案，召開動員部署會議，布置工作任務(wù)。各公立醫(yī)院對門急診及各病區(qū)進(jìn)行升級改造，推行自助掛號和自助報(bào)告打印等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)微信支付、預(yù)約掛號和檢查檢驗(yàn)結(jié)果打印等自助服務(wù)，鶴山市人民醫(yī)院新院區(qū)已完成首期搬遷，進(jìn)一步改善病人就醫(yī)體驗(yàn)，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的就診環(huán)境。制定《進(jìn)一步改善患者就醫(yī)體驗(yàn)考核指標(biāo)評分表》，把開展改善就醫(yī)體驗(yàn)活動與公立醫(yī)院績效考核結(jié)合起來，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問題。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量工作督導(dǎo)檢查，面向全衛(wèi)生系統(tǒng)開展“以案說法”為主題的醫(yī)療質(zhì)量培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，提升醫(yī)療安全質(zhì)量。目前，已經(jīng)完成對公立醫(yī)院、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生站的醫(yī)療質(zhì)量培訓(xùn)。二是提升家庭醫(yī)生服務(wù)能力。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)分片區(qū)包干工作機(jī)制，為簽約群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。多種方式公布轄區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)消息；家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)結(jié)合基本公衛(wèi)服務(wù)，根據(jù)群眾簽約服務(wù)內(nèi)容提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
2.持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備采購監(jiān)管。一是加強(qiáng)采購價(jià)格管理。建立和完善各項(xiàng)采購管理制度，加強(qiáng)政府采購的組織管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)逐級報(bào)送審批流程，從嚴(yán)把控采購最高限價(jià)，加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化政府采購工作的認(rèn)識和廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范。二是充分發(fā)揮醫(yī)療設(shè)備的使用效益。強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備采購審批管理，對大額醫(yī)療設(shè)備采購實(shí)行必要性論證，避免盲目采購，通過醫(yī)共體內(nèi)部調(diào)撥和加強(qiáng)設(shè)備操作培訓(xùn)等方式，切實(shí)提高醫(yī)療設(shè)備使用效益。
3.加強(qiáng)內(nèi)控管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度。完善經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批制度和政府采購有關(guān)管理規(guī)定并組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部職工對各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的理解和執(zhí)行力，切實(shí)提升內(nèi)控管理水平。二是規(guī)范固定資產(chǎn)管理。制定固定資產(chǎn)管理使用制度，明確管理責(zé)任，對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，梳理固定資產(chǎn)登記信息，逐步處置已達(dá)到使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。三是加強(qiáng)防疫物資管理。對現(xiàn)存防疫物資進(jìn)行了全面清理和登記造冊，把有效期內(nèi)的防控物資調(diào)撥各醫(yī)療衛(wèi)生單位，發(fā)揮其使用價(jià)值，并分類處置過期防控物資。
4.持續(xù)完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是加大行政執(zhí)法力度。開展職業(yè)衛(wèi)生工作的日常監(jiān)督檢查，2024年8月—2025年1月期間，我局共開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查16次，共檢查用人單位48家次，作出警告行政處罰4宗。持續(xù)抓好對全市的二次供水單位的監(jiān)督檢查，2024年度已完成全覆蓋檢查，并于 2024年12月與鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合抽取城區(qū)8家二次供水單位開展聯(lián)合檢查，被檢二次供水單位均正常供水，并持有有效的《衛(wèi)生許可證》、健康合格證明，二次供水泵房的衛(wèi)生管理工作、儲水設(shè)備的定期清洗消毒、清洗后的水質(zhì)檢測均能按要求落實(shí)；對個(gè)別存在問題的二次供水單位，執(zhí)法人員發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，督促其立即整改。通過聯(lián)合抽檢，提高二次供水單位管理人員衛(wèi)生意識，保障群眾飲水安全。2024年7月，我局召開了警示教育會暨黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，有效提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員的廉潔意識。2024年9月，邀請2名衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督員對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)法全過程進(jìn)行監(jiān)督，有效督促執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；舉辦行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的全體工作人員參加，主要對法律法規(guī)、監(jiān)督檢查工作要求等內(nèi)容的開展著重講解培訓(xùn)，旨在強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員依法行政能力和辦案能力，從而進(jìn)一步提升衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有效提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效能。2024年11月組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評查工作，對2024年結(jié)案的一般程序的行政處罰案卷和2024年行政許可案卷的主體認(rèn)定、證據(jù)收集、處罰程序、法律適用、自由裁量、文書質(zhì)量、歸檔管理、案件執(zhí)行情況、處罰時(shí)限等案卷內(nèi)容展開分析評查，確保案卷符合評查標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)行為監(jiān)管。通過加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，以突出的問題為切入點(diǎn)，以點(diǎn)促面，全面提升我局對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理水平，有效預(yù)防并避免醫(yī)療事故隱患。完成了29家醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作，并完成了相應(yīng)的錄入工作。2024年下半年以來，多次組織線上病例討論如處方上抗菌藥物的使用適當(dāng)性，以及醫(yī)療廢物和靜脈輸液（含抗菌藥物使用）等專題交流學(xué)習(xí)。召開了“2024年醫(yī)療質(zhì)量管理培訓(xùn)班”，組織了部分民營機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)科（股）、護(hù)理部、急診、婦科、ICU等重點(diǎn)臨床科室負(fù)責(zé)人參加會議，醫(yī)療質(zhì)量與安全管理水平得到進(jìn)一步提升。
?。ㄈ╆P(guān)于強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)方面
1.強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化衛(wèi)生健康干部隊(duì)伍教育管理，舉辦衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會暨黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，推動黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)；組織廉政談話，通過“一對一”提醒談話、集體廉政談話等形式，壓實(shí)責(zé)任。定期收集、排查全醫(yī)療系統(tǒng)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立好廉政風(fēng)險(xiǎn)臺賬，并制定防控措施，抓好源頭防控。醫(yī)院層面組織全院中層干部、重點(diǎn)崗位開展廉潔教育專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)廉潔自律法律法規(guī)，用同行業(yè)、同系統(tǒng)的身邊人、身邊事教育黨員干部職工，提高教育的針對性、有效性和警示性。
2.規(guī)范重大事項(xiàng)決策。一是制定關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)集體決策和監(jiān)督的通知，明確“三重一大”事項(xiàng)集體決策和監(jiān)督的相關(guān)程序和要求。加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確掌握了議事決策的流程、相關(guān)工作要求。如實(shí)記錄決策事項(xiàng)情況，確保決策事項(xiàng)記錄客觀詳細(xì)。二是深化項(xiàng)目建設(shè)論證管理。成立鶴山市衛(wèi)生健康局重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定可研報(bào)告編制制度，建立可研編制工作小組，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高重大可研編制的相關(guān)知識水平，強(qiáng)化衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)決策和規(guī)范管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的可行性、科學(xué)性。
3.加強(qiáng)醫(yī)療人才保障。一是加強(qiáng)醫(yī)療人才“引、育、留”力度。積極組織開展醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)招聘，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。積極組織開展醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱考試和評審報(bào)名工作，鼓勵(lì)更多符合要求的人才去提高自身專業(yè)水平和職稱層次，提升我市高職稱人才占比。完善公立醫(yī)院薪酬制度方案，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配，調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性并留住人才。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)人才均衡配置。組織醫(yī)療衛(wèi)生人才下沉，由醫(yī)共體總院派出高水平醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才定期下沉對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行幫扶帶教，開展“傳、幫、帶”活動，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才快速成長。強(qiáng)化醫(yī)共體人員統(tǒng)一建設(shè)與管理，由市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院下派高水平專業(yè)技術(shù)人才到各分院掛任副院長，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升管理水平和業(yè)務(wù)水平。開展名醫(yī)下基層工作，加快培育基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，提升基層人才技術(shù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)。根據(jù)省薪火培基項(xiàng)目要求，組織包括鄉(xiāng)村醫(yī)生參加薪火培基項(xiàng)目培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平得到提升。市人民醫(yī)院深入基層，為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展急救知識、慢性病知識培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生急救水平；依托市中醫(yī)院，舉辦中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，為包括鄉(xiāng)村醫(yī)生在內(nèi)的基層醫(yī)務(wù)人員開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)符合參保條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；沒有固定鄉(xiāng)村醫(yī)生的衛(wèi)生站由轄區(qū)衛(wèi)生院通過巡診方式提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；落實(shí)應(yīng)屆畢業(yè)生大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊工作方案，鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)生大學(xué)生申請注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生。
4.規(guī)范干部選拔任用和監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)謀劃。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過轉(zhuǎn)任、招考等方式，不斷吸收年輕干部，為干部隊(duì)伍注入新鮮血液，優(yōu)化干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化年輕干部培育，通過輪崗、壓擔(dān)子等鍛煉等形式，提升年輕干部能力，發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)老同志的傳幫帶作用，促進(jìn)年輕干部的成長。配強(qiáng)中層干部力量，提拔有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部，配齊用好中層干部，推動我局各項(xiàng)工作的開展。二是加強(qiáng)因私出國（境）管理。出臺本單位的因私出國（境）管理制度，嚴(yán)格落實(shí)出國（境）管理制度，加強(qiáng)對干部因私出國（境）的日常管理。組織全體干部學(xué)習(xí)因私出國（境）管理規(guī)定，明確因私出國（境）管理的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。三是大力開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)整治。定期組織開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)投資任職等問題專項(xiàng)排查。舉辦衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會暨黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，強(qiáng)化黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。四是嚴(yán)格執(zhí)行決策會議回避制度。加強(qiáng)對相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，使參會人員準(zhǔn)確掌握回避制度的適用情形和操作規(guī)范。明確會議回避的情形，做好對參會人員如有親屬關(guān)系、利益關(guān)聯(lián)等要回避的提醒。
三、下一步工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)決把政治建設(shè)放在首位。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，在學(xué)用結(jié)合中更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，以黨建引領(lǐng)群眾就醫(yī)體驗(yàn)改善，緊緊圍繞黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策部署推進(jìn)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作，推動黨建和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作深度融合，推動習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要指示批示精神在全市落到實(shí)處。
（二）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全力筑牢清正廉潔防線。充分運(yùn)用巡察反饋成果，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，聚焦衛(wèi)生健康主業(yè)主責(zé)，構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制，深入貫徹新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨工作的各項(xiàng)要求，繼續(xù)深入開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題等群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中治理，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。將主題教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大力量，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部思想自覺、政治自覺、行動自覺，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，打造醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉潔政治生態(tài)。
?。ㄈ╈柟掏卣寡膊煺某晒?，做好巡察“后半篇文章”。發(fā)揮好巡察標(biāo)本兼治的作用，建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制，始終堅(jiān)持巡察目標(biāo)不變、整改力度不減，緊扣問題清單，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止出現(xiàn)思想松勁、問題反彈的現(xiàn)象。對需要長期堅(jiān)持的目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)傳導(dǎo)壓力，保持力度不減、勁頭不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，將抓巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入干部隊(duì)伍建設(shè)，打好巡察整改持久戰(zhàn)，持之以恒，久久為功。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話 0750-8938877 ；郵政地址： 廣東省鶴山市沙坪街道人民南路18號鶴山市衛(wèi)生健康局，郵政編碼： 529700；電子郵箱： hswjj@jiangmen.gov.cn 。
中共鶴山市衛(wèi)生健康局黨組
2025年6月12日
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