搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上
全力加快建設(shè)美麗幸福新雙合!
在雙合鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告
雙合鎮(zhèn)政府 呂達(dá)權(quán)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見。
過去五年的工作回顧
過去五年，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)成為廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、江門市鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，較好地完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
回顧這不平凡的五年，可以這樣概括：
這是不斷開拓創(chuàng)新、探索新路的五年。“十二五”時(shí)期，雙合鎮(zhèn)緊緊圍繞市委市政府“西生態(tài)”主體功能區(qū)的戰(zhàn)略部署，迅速調(diào)整發(fā)展思路，明確了今后發(fā)展的方向和路徑，啟動(dòng)了農(nóng)旅結(jié)合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展之路。策劃、舉辦一系列旅游活動(dòng)，大大提升了雙合的知名度和美譽(yù)度，使雙合由一個(gè)默默無名的山區(qū)小鎮(zhèn)一躍成為珠三角鄉(xiāng)村旅游的熱點(diǎn)。分別獲得“廣東省最具生態(tài)價(jià)值茶鄉(xiāng)”、“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”以及“江門市鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。創(chuàng)出了“一條微信闖天下，無中生有搞旅游”的經(jīng)驗(yàn)，蓄積了發(fā)展新動(dòng)力。
這是產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)的五年。“三高”農(nóng)業(yè)成示范。鶴山（雙合）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引入軒寶、品自、瑞豐等三家具有一定規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，成功納入廣東?。ńT）粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。溫室大棚、冷庫以及水肥一體種植等先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)得到推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成了合成、先慶等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建成三面光渠12.6公里，惠及農(nóng)田12000畝?！肮荆兀r(nóng)戶”等合作模式得到推廣，促進(jìn)農(nóng)民增收?！岸嘤琛⑸偃?、放活”政策普遍落實(shí)，五年來共發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼1000多萬元，出臺(tái)鎮(zhèn)委一號(hào)文件扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增江門市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)3家、鶴山市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、鶴山市農(nóng)民專業(yè)合作社5家。工業(yè)發(fā)展求轉(zhuǎn)型。一方面提高對(duì)企業(yè)的綜合服務(wù)水平。二方面積極幫助現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和增值擴(kuò)產(chǎn)。三方面是完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，投資6400萬元建成11萬伏康田變電站。四方面是盤活閑置土地取得成效，五年來共盤活土地1088畝。通過努力，先后引進(jìn)威圖建材、高捷實(shí)業(yè)和卓高建材等三家超億元新項(xiàng)目落戶。至2015年底，全鎮(zhèn)木制品企業(yè)14家，投資總額超過2.6億元，年產(chǎn)值超過3億元。第三產(chǎn)業(yè)增活力。新增限額以上社會(huì)零售企業(yè)2家，啟動(dòng)建設(shè)全鎮(zhèn)首個(gè)物業(yè)商住小區(qū)合盛花園。
這是村鎮(zhèn)面貌顯著改觀的五年?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善。修編了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快了以華城墟為中心的墟鎮(zhèn)建設(shè)，建成鎮(zhèn)公共服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)大樓、游客服務(wù)中心以及垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施，改造了全民健身廣場(chǎng)，推動(dòng)了鎮(zhèn)污水處理廠、公共文化活動(dòng)中心的立項(xiàng)和籌建工作。加快交通建設(shè)，江羅高速雙合段順利推進(jìn)，投入3000多萬元完成了雙榕線、奄合線、雙合線、龍吉線、雙榕線至云河村近40公里村道硬底化。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，投入1007萬元，對(duì)西坑水庫、云羅陂、馬頭水庫和雙橋村等灌區(qū)的渠道和渠系建筑物進(jìn)行加固和改造；投入900多萬元加固大坪等多處山塘、水陂，建設(shè)雙橋青年農(nóng)莊等灌渠，疏通雙合河橋中村等河段，建設(shè)機(jī)耕路等。投入1200多萬元，緩解了合成華僑農(nóng)場(chǎng)飲水困難遺留問題。村鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。分別為合成、泗合、雙橋都村委會(huì)以及僑茶管理區(qū)建成了新綜合辦公樓。完成了先慶村、雙橋都村宜居村莊建設(shè)和泗合村村莊整治。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，投入1071.6萬元，完成38項(xiàng)幸福新農(nóng)村工程，建成了光星、俄尾咀、增邊等自然村文化室，改造了大坪公園，建設(shè)了井岡山花海、光星文化樓休閑公園、增邊公園等。啟動(dòng)為期3年的“美麗鄉(xiāng)村·清新雙合”環(huán)境整治行動(dòng)。投入資金讓保潔員配備到自然村一級(jí)，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式。將近50公里的農(nóng)村公路交專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路保潔全覆蓋。開展“四邊”整治（村邊、田邊、路邊、河邊）為重點(diǎn)的清潔行動(dòng)。多次開展綜合執(zhí)法行動(dòng)，大力整治病死畜禽亂丟棄及戶外廣告牌亂設(shè)亂放現(xiàn)象。加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高公眾的意識(shí)和參與度。
這是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。文教衛(wèi)蓬勃發(fā)展。成功舉辦了江門市鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)啟動(dòng)儀式及兩屆雙合油菜花歡樂嘉年華活動(dòng)，植入“緣分雙合、鄉(xiāng)野戀歌”文化品牌。通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)和教育現(xiàn)代化驗(yàn)收。投入300多萬元，改建雙橋小學(xué)飯?zhí)?、建成合成小學(xué)新飯?zhí)?。建設(shè)了留守兒童之家，購買社工為留守兒童服務(wù)。成立雙合鎮(zhèn)助學(xué)會(huì)，資助困難家庭子女入學(xué)。投入600多萬元，改建鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和新建綜合樓。在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置康泰緣服務(wù)中心，為老年人提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。分別建成敬老院長(zhǎng)者日間照料中心、先慶大坪村老人活動(dòng)中心等。改善計(jì)生服務(wù)環(huán)境，完善計(jì)生服務(wù)室場(chǎng)建設(shè)，成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)中心，順利完成每年的人口計(jì)生考核任務(wù)。華僑農(nóng)場(chǎng)事業(yè)積極推進(jìn)?；刭徑?0畝土地建設(shè)僑民生活中心，解決45戶僑民的危房改造遺留問題。提前四個(gè)月完成2012-2015年度華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造工作任務(wù)。累計(jì)投入資金2285萬元幫助305戶群眾進(jìn)行危房改造。文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。結(jié)合鎮(zhèn)村兩級(jí)環(huán)境的美化、綠化行動(dòng)，積極開展文明村和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，先慶村委會(huì)深水尾村、雙橋村委會(huì)布尚村和青年農(nóng)莊、合成村委會(huì)南塘村先后被評(píng)為“市文明村”，永利隆木業(yè)、墟崗黃畜牧、國(guó)靖家具等先后被評(píng)為“市文明單位”。矛盾糾紛排查調(diào)處加強(qiáng)。解決了云河村與高明區(qū)澤河村長(zhǎng)達(dá)30多年的山林地界糾紛，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定?；菊{(diào)處了長(zhǎng)達(dá)10年的華僑農(nóng)場(chǎng)職工社保遺留問題，合共有兩批次301人的職工身份得到核實(shí)并兌現(xiàn)了相關(guān)待遇。穩(wěn)控了參戰(zhàn)退伍軍人。五年來解決重大矛盾糾紛29宗。重視安全生產(chǎn)和消防安全。成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦，加大巡查執(zhí)法力度，緊抓可燃性粉塵安全、“三小”場(chǎng)所、建筑安全等監(jiān)管整治。五年來沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故。
這是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。法治建設(shè)和便民服務(wù)不斷加強(qiáng)。量力而行、盡力而為地辦理人大代表建議，五年來共辦理139件。順利通過“六五”普法終期驗(yàn)收，一村（社區(qū)）一法律顧問工作實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)覆蓋。建成鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)互聯(lián)互通。啟動(dòng)鎮(zhèn)“邑門式”行政服務(wù)中心建設(shè)，建成5個(gè)村（居）公共服務(wù)站，方便群眾辦事。作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，大力整治“四風(fēng)”。建立健全機(jī)關(guān)管理制度，對(duì)車輛管理使用、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等制訂管理辦法，推行公車改革，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)行普遍直接聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，查處一批違法違紀(jì)案件。
此外，征兵、雙擁、司法、供電、體育、婦聯(lián)、團(tuán)建、統(tǒng)僑等各項(xiàng)事業(yè)都有新進(jìn)展。
毋容置疑，在取得成績(jī)的同時(shí)，我鎮(zhèn)也存在一些困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，支柱企業(yè)和產(chǎn)業(yè)較少，鎮(zhèn)內(nèi)缺乏大型稅源企業(yè)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱，文體衛(wèi)設(shè)施落后，很多道路狹窄甚至沒有硬底化；三是旅游產(chǎn)業(yè)處在起步和初級(jí)發(fā)展階段，目前缺乏四季宜游的大項(xiàng)目支撐；四是財(cái)力十分有限，屬于保吃飯、保運(yùn)作、保平安的緊缺狀態(tài)；五是社會(huì)管理還比較落后，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。上述存在問題在今后發(fā)展中我們必須引起高度重視,采取措施加以解決。
各位代表！過去五年政府工作取得的成績(jī)來之不易，是鎮(zhèn)內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門、各界朋友、廣大群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表雙合鎮(zhèn)人民政府，向關(guān)心支持參與雙合發(fā)展建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、人民群眾表示衷心的感謝!
五年的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
過去五年探索實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，對(duì)今后工作和發(fā)展具有深刻的啟示作用。
一、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展才是硬道理。發(fā)展是我們雙合興鎮(zhèn)惠民的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展也是解決我鎮(zhèn)一切問題的“金鑰匙”。我們鎮(zhèn)始終要將發(fā)展作為“一號(hào)工程”來抓，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，聚精會(huì)神、心無旁騖，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，營(yíng)造加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)和濃厚氛圍，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
二、敢想敢干才有出路。雙合正是通過大膽設(shè)想、真抓實(shí)干，合力開創(chuàng)一條“一條微信闖天下，無中生有搞旅游”的成功之路。
三、團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)斗力，也是生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)可以戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、創(chuàng)造人間奇跡。過去五年，雙合鎮(zhèn)取得一個(gè)又一個(gè)的工作成效，靠的是全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上、攻堅(jiān)克難，“千人粉葛宴”、“萬人盆菜宴”等每次大活動(dòng)，都是通過上下齊心、通力協(xié)作而完成的。實(shí)踐證明，政府的干部隊(duì)伍只有團(tuán)結(jié)一致，才有執(zhí)行力，才能把鎮(zhèn)委的決策落到實(shí)處，才能把理想變成現(xiàn)實(shí)。
四、為民利民是政府的天職。我們政府的全稱是人民政府，為人民服務(wù)是政府的天職，也只有為群眾辦好事干實(shí)事，才能贏得群眾的認(rèn)可，得到群眾的支持。立黨為公、執(zhí)政為民，要讓更多的改革紅利惠及民眾、與人民共享，要問政于民、問需于民、問計(jì)于民，要關(guān)心人民群眾的疾苦，切實(shí)知民情、解民憂、紓民困、維民利，把為人民群眾謀福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)和依歸。
五、借勢(shì)發(fā)力會(huì)事半功倍。雙合的鄉(xiāng)村旅游正是因應(yīng)形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因勢(shì)利導(dǎo)。雙合農(nóng)旅結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)因勢(shì)成名，只要把現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、把現(xiàn)有的資源整合好，進(jìn)一步謀劃打造、提質(zhì)增效，雙合的旅游業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)一定可以在順勢(shì)中搶占先機(jī)、求得突破。
未來五年的工作目標(biāo)和任務(wù)
未來五年，是雙合大有可為的五年，將迎來“五大發(fā)展機(jī)遇”：一是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游迎來天時(shí)、地理、人和的利好發(fā)展格局（天時(shí)是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游形成如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)市提出建設(shè)“一城三中心”和三條生態(tài)旅游走廊的戰(zhàn)略部署，雙合是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心和其中一條生態(tài)走廊的重要區(qū)域；地利是江羅高速的即將通車，兩個(gè)高速出入口將大大提升雙合的交通便利；人和是雙合已初步形成旅游發(fā)展氛圍和群眾支持認(rèn)可參與旅游的良好基礎(chǔ)）。二是新一輪農(nóng)業(yè)、農(nóng)村綜合改革將帶來發(fā)展新機(jī)遇，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的開展，必將為下一步的土地流轉(zhuǎn)改革打基礎(chǔ)，屆時(shí)，農(nóng)村發(fā)展活力將進(jìn)一步激發(fā)。三是小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容和“五化一提高”的政策為加快鎮(zhèn)村建設(shè)提供依據(jù)。四是鶴山致力打造紅茶品牌，為具有種茶、制茶底蘊(yùn)的雙合茶產(chǎn)業(yè)、茶文化做大做強(qiáng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。五是隨著珠三角城市群人流、物流、信息流不斷進(jìn)出雙合和加強(qiáng)與雙合的交流，也必將創(chuàng)造多元化的商機(jī)。
“十三五”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，以加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以“強(qiáng)農(nóng)業(yè)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、促旅游、美城鎮(zhèn)、惠民生、維穩(wěn)定”六大核心任務(wù)為主要抓手，依托兩路兩園（江羅高速、廣明高速，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、蒲塘工業(yè)園），科學(xué)規(guī)劃，集約發(fā)展，積極探索山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，全心全意為雙合群眾謀福祉，努力把雙合建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)富裕、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游的珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游小城鎮(zhèn)。
“十三五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，GDP年均增幅在8%以上；人民群眾生活水平和質(zhì)量顯著提高，農(nóng)村居民年均增長(zhǎng)在6%以上，人民群眾安居樂業(yè)，力爭(zhēng)到2018年實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)；城鄉(xiāng)面貌顯著改變，交通道路、供水供電、文體衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。
為了完成既定的目標(biāo)任務(wù)，必須從以下七個(gè)方面著力：
一、著力建立以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為主體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游新模式
“雙合鄉(xiāng)村游”從“名氣小有”到“小有名氣”，這個(gè)品牌彌足珍貴，這個(gè)聲譽(yù)來之不易，我們要倍加珍惜，并要為這個(gè)金字招牌添磚加瓦、增光添彩。具體做法是拓寬思路、挖掘內(nèi)涵、打造項(xiàng)目、提質(zhì)增效，使雙合的旅游產(chǎn)業(yè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，走市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)之路，政府的角色從現(xiàn)時(shí)的既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)變成為組織者、策劃者、推廣者、管理者、服務(wù)者，形成政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、部門管理的良性運(yùn)作體系。
目前，將重點(diǎn)做好以下三方面工作：
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)謀劃和規(guī)劃旅游布局，為今后的旅游發(fā)展定好調(diào)、打基礎(chǔ)。最近經(jīng)過邀請(qǐng)專門的機(jī)構(gòu)實(shí)地考察勘探，對(duì)雙合的旅游發(fā)展作了初步的專項(xiàng)規(guī)劃修編，大體布局劃分為五大組團(tuán)，分別是：以歸僑文化為主打的越僑風(fēng)情組團(tuán)；以十里茶鄉(xiāng)為基地的茶文化組團(tuán)；以井岡山花海為核心的田園觀光組團(tuán)；以云宿大觀為依托的山地探幽組團(tuán)；以農(nóng)耕體驗(yàn)、四季瓜果采摘為主題的親子游組團(tuán)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。要全面推進(jìn)旅游公共設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),搭建旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，增強(qiáng)個(gè)體和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的吸引力，著重從建路、修廁、供水、供電、租地、用地等方面入手，強(qiáng)化相關(guān)配套，逐步完善各景區(qū)景點(diǎn)的垃圾桶、驛站、民宿等配套設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)招商引資。“栽好梧桐引鳳凰”。充分利用雙合的潔凈水源、綠色食品、生態(tài)環(huán)境、越僑文化元素以及一系列的配套設(shè)施，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、合資合作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等辦法，大力鼓勵(lì)和吸引民間資金投資建設(shè)旅游景區(qū)項(xiàng)目和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二、著力打造“月亮”級(jí)的旅游核心景區(qū)
針對(duì)我鎮(zhèn)目前旅游景點(diǎn)分散、季節(jié)性強(qiáng)的短板，借助市支持我鎮(zhèn)建設(shè)珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地為契機(jī)，由政府牽頭，搭建平臺(tái)，打造一個(gè)四季宜游的核心景區(qū)。這個(gè)景區(qū)將包括農(nóng)耕體驗(yàn)、親子活動(dòng)、采摘體驗(yàn)、垂釣休閑、特產(chǎn)購買、美食品嘗、民宿住宅、休閑度假等。景區(qū)建成后，將有效串聯(lián)起現(xiàn)有的各個(gè)季節(jié)性分散景點(diǎn)，輻射帶動(dòng)五大旅游組團(tuán)，成為一年四季均可吸引和接待游客的景點(diǎn)，有效彌補(bǔ)“星星”景點(diǎn)多、“月亮”景點(diǎn)少的不足，補(bǔ)長(zhǎng)游客只游覽不留宿的短板，營(yíng)造雙合繁星流動(dòng)、月亮支撐、星月同輝、四季宜游的鄉(xiāng)村旅游新格局。
三、著力建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地
雙橋片要緊抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。鶴山市（雙合）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，已經(jīng)納入廣東?。ńT）粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，該園區(qū)核心區(qū)面積5000畝，目標(biāo)是建設(shè)成珠三角地區(qū)集農(nóng)科研發(fā)、新品種引進(jìn)、新技術(shù)試驗(yàn)、新技術(shù)推廣以及集休閑觀光于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要完善園區(qū)的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取建設(shè)30米跨度橋，連通軒寶農(nóng)場(chǎng)到雙橋東園水稻高產(chǎn)示范基地。作為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主陣地，在強(qiáng)化自身建設(shè)的同時(shí)，還要輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)快速向現(xiàn)代商品農(nóng)業(yè)過渡。
合成-先慶片要重點(diǎn)發(fā)展粉葛產(chǎn)業(yè)。要將“雙合粉葛”申報(bào)國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升特產(chǎn)知名度，爭(zhēng)取打造成為名片、品牌。要利用合成-先慶片沙質(zhì)土壤資源建立標(biāo)準(zhǔn)化粉葛生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)該區(qū)域粉葛種植。要在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，發(fā)展葛粉、葛茶、葛面、葛飲料、葛片等深加工產(chǎn)品，同時(shí)積極探索向藥品、保健品等消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)展。
僑茶-合成片要擦亮“雙合紅茶”品牌。利用“鶴山紅茶”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品以及我鎮(zhèn)獲得廣東省唯一“最具生態(tài)價(jià)值茶鄉(xiāng)”稱號(hào)的大好機(jī)遇，爭(zhēng)取各級(jí)政策、資金支持，整合資源，壯大茶園種植規(guī)模，逐步改造茶園和引種優(yōu)質(zhì)茶樹品種，逐步改造提升茶葉生產(chǎn)工藝和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)新開茶田、舊茶場(chǎng)改造和茶廠申辦領(lǐng)取QS認(rèn)證予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)休閑觀光，大力開辟茶葉采摘、加工、品茗等體驗(yàn)式活動(dòng)，多元化促進(jìn)茶農(nóng)增收增效。
全域要做好生態(tài)保護(hù)和污染治理。把“生態(tài)文明建設(shè)”放在突出位置，落實(shí)我市生態(tài)紅線和禽畜養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)以及潭江流域上游整治的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化污染環(huán)境的治理，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)首座污水處理廠的建設(shè)，逐步改善和優(yōu)化人居環(huán)境，確保人與自然和諧生存發(fā)展。
此外，繼續(xù)優(yōu)化“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)流通模式。加強(qiáng)新型農(nóng)民的技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)提升。積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和精準(zhǔn)扶貧工作。
四、著力優(yōu)化提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)
做好蒲塘工業(yè)區(qū)的改造提升。政府通過產(chǎn)業(yè)政策扶持、引導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)圍繞產(chǎn)品深加工、延伸與完善產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)節(jié)能減排、提升設(shè)備效能，從而提升產(chǎn)能、產(chǎn)值和附加值。木業(yè)產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但仍存在布局分散、龍頭企業(yè)少等薄弱環(huán)節(jié)，要幫助相關(guān)企業(yè)加大技改挖潛，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，要加快威圖建材、高捷實(shí)業(yè)、卓高建材等三家較大型項(xiàng)目的建設(shè)和增資擴(kuò)產(chǎn)進(jìn)度。
雙管齊下盤活閑置土地。采取政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化督查和“一地一策”等一系列措施，將閑置土地逐宗突破。利用盤活的土地、廠房，加大第二、三產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，適當(dāng)引導(dǎo)部分企業(yè)由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)型，外引內(nèi)強(qiáng)，政企結(jié)合，從而集約用地，提升土地使用效能。
五、著力加快美麗鎮(zhèn)村建設(shè)
整合資源打造美麗僑村工程。多方爭(zhēng)取上級(jí)支持資金和項(xiàng)目，加大舊合成片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和力度，按照一村一特色一景觀的總體構(gòu)思，以“五化一提高”為主要內(nèi)容的幸福新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“五有配套”，即有文化室、有籃球場(chǎng)、有休閑公園、有自來水、有公共廁所。具體操作是加強(qiáng)區(qū)域性的規(guī)劃布局和具體僑點(diǎn)設(shè)計(jì)，整合資源、集中力量、化指為拳、優(yōu)化選點(diǎn)、分步建設(shè)，致力在華僑農(nóng)場(chǎng)逐年打造出亮點(diǎn)工程，向省僑辦和僑點(diǎn)人民交滿意答卷。
把泗合桂山園、八字門建設(shè)成為市新農(nóng)村示范點(diǎn)。邀請(qǐng)鶴山規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)這兩條村進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃設(shè)計(jì)，借腦借力，借助市新農(nóng)村建設(shè)“4:4:2”資金支持政策，引導(dǎo)村民科學(xué)使用江羅高速征地補(bǔ)償款，合力共建美好家園。其中八字門村要充分發(fā)掘抗英禁毒英雄麥廷章的元素，在建好麥廷章紀(jì)念館的同時(shí)，要凸顯該示范點(diǎn)的建設(shè)既有現(xiàn)代村莊特色，又包含禁毒教育基地成分，使泗合片起到“幸福新農(nóng)村”建設(shè)示范龍頭作用。
全面整治墟鎮(zhèn)和提升小城鎮(zhèn)品位。緊緊按照小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)專項(xiàng)規(guī)劃修編和近期建設(shè)計(jì)劃中“八個(gè)一”（一個(gè)污水處理廠、一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公園、一個(gè)家居商住小區(qū)、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)功能完善的養(yǎng)老院、一個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)相當(dāng)于三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或以上的酒店）的要求，重點(diǎn)開展“一河兩岸”整治建設(shè)和加強(qiáng)華城墟配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)墟鎮(zhèn)的三個(gè)出入口進(jìn)行美化擴(kuò)寬工程，對(duì)墟鎮(zhèn)的亂擺賣和臟亂差進(jìn)行整治，加快“合盛花園”現(xiàn)代小區(qū)建設(shè)，營(yíng)造街道整潔、河水清澈、路燈明亮、綠樹成蔭的新氣象。
強(qiáng)化“美麗鄉(xiāng)村•清新雙合”的鞏固提高。繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，變“要我清潔”為“我要清潔”，使良好的衛(wèi)生習(xí)慣內(nèi)化于心、外化于行，從而在根本上美化凈化雙合，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游“主客共享”。
六、著力強(qiáng)化民生和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
不斷加強(qiáng)社會(huì)管理。做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。繼續(xù)跟進(jìn)和化解合成華僑農(nóng)場(chǎng)職工遺留問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。保障江羅高速雙合段順利建成通車。推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制重特大事故發(fā)生。
優(yōu)先發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果，繼續(xù)完善學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)，提高我鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量。完善公共文化活動(dòng)中心暨越僑文化博物館建設(shè)，豐富群眾文化活動(dòng)。計(jì)劃籌建雙橋都村“邑家園”社會(huì)服務(wù)綜合中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人康園中心等項(xiàng)目。加強(qiáng)師資配備、康體設(shè)施、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備等文教衛(wèi)事業(yè)的相關(guān)配備。
持續(xù)改善飲水質(zhì)量。本著對(duì)人民群眾飲水安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，多方籌集資金建造雙合自來水廠和改造全鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，探索創(chuàng)新供水管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)村村通自來水工程建設(shè)，不斷提高群眾飲水質(zhì)量。
健全社會(huì)保障體系。做好企業(yè)的社保擴(kuò)面和農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率。抓好衛(wèi)生醫(yī)療保健工作、重大疫情的預(yù)防工作以及婦女兒童的保障工作。繼續(xù)發(fā)揮好“雙合助學(xué)會(huì)”這個(gè)平臺(tái)的作用，幫助貧困家庭子女解決讀書困難問題。抓好低保、五保、優(yōu)撫工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。配合創(chuàng)建文明城市行動(dòng)，繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評(píng)選以及群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促使鎮(zhèn)容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)與文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、著力建設(shè)規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的法治政府
推進(jìn)依法行政常態(tài)化。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)和依法行政的理念，依照法定權(quán)限和程序行使政府公權(quán)。自覺接受人大和群眾監(jiān)督，做到法有授權(quán)勤作為，法無授權(quán)不可為。加強(qiáng)政府法律顧問工作，深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。善用依法治理、依法辦事思維，逐步推進(jìn)以法律手段和程序解決信訪和維穩(wěn)事件。
推進(jìn)為民服務(wù)高效化。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨，深化行政審批改革，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的簡(jiǎn)約辦事模式。完成鎮(zhèn)公共服務(wù)中心“邑門式”建設(shè)和綜合服務(wù)平臺(tái)“一窗式”改造，為群眾提供便捷服務(wù)。全面梳理、整合部門單位民生類的服務(wù)內(nèi)容，加快推進(jìn)“僑都之窗”自助便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（居）公共服務(wù)站布點(diǎn)全覆蓋。
推進(jìn)辦事作風(fēng)廉潔化。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建親清的政商關(guān)系，對(duì)亂作為、不作為、虛作為和失職瀆職干部堅(jiān)決問責(zé)、查處。進(jìn)一步完善工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，推進(jìn)源頭預(yù)防和治理腐敗工作。繼續(xù)推進(jìn)直接聯(lián)系群眾工作，著力解決一批群眾反映的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民。
各位代表、同志們，今后五年，是雙合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期，新的起點(diǎn)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，讓我們?cè)阪?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信念、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，全力推進(jìn)雙合科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、加快發(fā)展，為建設(shè)美麗幸福新雙合作出新的更大貢獻(xiàn)！
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
