“張嘉煒律師，最近村里準(zhǔn)備引進(jìn)一個(gè)太空艙宿營(yíng)地項(xiàng)目，采取何種合作方式法律風(fēng)險(xiǎn)最低，對(duì)村里效益最大呢？”“我建議是在確保村集體資產(chǎn)穩(wěn)步增值的前提下，綜合考慮項(xiàng)目預(yù)期收益以及資金投入需求，與項(xiàng)目方……”
這一幕發(fā)生在一年多前的雅瑤鎮(zhèn)陳山村公共法律服務(wù)工作站，村干部正在向駐村法律顧問(wèn)張嘉煒律師咨詢法律問(wèn)題。經(jīng)過(guò)各方的努力，陳山村“太空艙”宿營(yíng)地項(xiàng)目于今年初正式建成運(yùn)營(yíng)，并與陳山村的香火龍、鐵夫故里等文化相得益彰，吸引了大量外地游客前來(lái)游玩，有效帶動(dòng)了村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村集體及村民們帶來(lái)了可觀的收益。
雅瑤鎮(zhèn)陳山村“太空艙”宿營(yíng)地項(xiàng)目
張嘉煒律師是北京市盈科（江門(mén)）律師事務(wù)所一名“90后”執(zhí)業(yè)律師，已扎根雅瑤鎮(zhèn)陳山村五年多了。從一個(gè)青澀學(xué)子到村民信賴的“法律貼心人”，這位年輕人用專業(yè)與熱忱，在阡陌田疇間書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代鄉(xiāng)村法治的生動(dòng)答卷。
扎基層解民困，當(dāng)好村民的法律寶典
張律師于2019年到陳山村委會(huì)擔(dān)任法律顧問(wèn)。初到陳山村時(shí)，張律師因自己稚嫩的臉龐而遇到一些“困難”。“當(dāng)時(shí)我自己到村委會(huì)值班，村干部以為我是來(lái)辦事的，還熱情問(wèn)我要辦什么事。我說(shuō)我是新來(lái)的駐村律師。村干部細(xì)細(xì)打量著我，臉上寫(xiě)滿了‘20多歲的小伙子就是律師來(lái)的？’的疑惑。見(jiàn)此，我拿出自己的律師證給村干部看，他們才終于認(rèn)可我的律師身份，但顯然對(duì)我的法律專業(yè)能力還是存有質(zhì)疑的?！苯?jīng)過(guò)這個(gè)小插曲，張律師的斗志被點(diǎn)燃，他決心在未來(lái)幾年用自己的專業(yè)知識(shí)贏得村民的信任。
此后，張律師每月都按時(shí)到村委值班解答群眾法律咨詢。他對(duì)村民關(guān)于婚姻財(cái)產(chǎn)分割、勞動(dòng)合同履行、民間借貸、房屋租賃、刑事辯護(hù)等不同領(lǐng)域的法律問(wèn)題均能對(duì)答如流，逐步贏得了村民的認(rèn)可。工作之余，張律師還陪同村干部走訪入村，迅速了解陳山村的基本現(xiàn)狀及村情民意，積極參與矛盾糾紛調(diào)處化解，引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性表達(dá)訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。在擔(dān)任陳山村法律顧問(wèn)以來(lái)，張律師共解答村民法律咨詢350多人次，代寫(xiě)法律文書(shū)13件，協(xié)助轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)4人次。
張嘉煒律師解答群眾法律咨詢
張嘉煒律師走訪轄區(qū)村民，送法上門(mén)
講法律強(qiáng)審核，推動(dòng)村委會(huì)依法自治
作為雅瑤鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)文化大村，陳山村委會(huì)每年簽訂的土地流轉(zhuǎn)、場(chǎng)地租賃等合同逾百份，因此對(duì)合同的審核監(jiān)管尤為重要。“當(dāng)時(shí)有些村干部的法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，有的租賃合同簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單只有200多字，有的標(biāo)的額好幾萬(wàn)的合同卻沒(méi)有約定違約責(zé)任，這樣的合同日后發(fā)生糾紛就不好處理了?！睆埪蓭熣f(shuō)道。
為了提升村干部的法治意識(shí)，張律師對(duì)村委會(huì)合同存在的問(wèn)題逐一梳理，并在法治講座上向村干部詳細(xì)反饋。他結(jié)合自身處理的法律案例，解釋這些合同漏洞可能造成的不利后果，并為村干部提供各種類型的合同模板，方便他們直接套用規(guī)范的合同模板，避免出現(xiàn)合同漏洞。同時(shí)，張律師積極參與村自治章程、村規(guī)民約、財(cái)務(wù)制度、重大三資合同等的法制審核工作，嚴(yán)把法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)，推動(dòng)村委會(huì)在法治框架下運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)依法自治。在擔(dān)任陳山村法律顧問(wèn)以來(lái)，張律師共參與審查村自治章程、村規(guī)民約等制度文件3次，審查重大三資合同39件，涉及金額總計(jì)500多萬(wàn)元。
張嘉煒律師審查陳山村村規(guī)民約
建陣地創(chuàng)品牌，打造民主法治示范村
2019年底，新冠病毒感染疫情突然爆發(fā)，疫情防控工作的推進(jìn)對(duì)法律顧問(wèn)值班工作也帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)。經(jīng)常一個(gè)月都不一定能安排到現(xiàn)場(chǎng)值班，這種情況下如何為村民繼續(xù)提供法律服務(wù)成為張律師面前的一個(gè)大難題。
“在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，我感覺(jué)到村民們非常焦慮。一方面是對(duì)病毒未知性的恐懼，另一方面是對(duì)政府防控措施的不理解。我覺(jué)得很有必要為村民普及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等知識(shí)，有利于村民更加理解和配合疫情防控工作?！睆埪蓭熖寡缘?。
某次偶然機(jī)會(huì)，張律師在村委會(huì)值班時(shí)遇到雅瑤司法所的同志來(lái)檢查駐村律師工作，便與他們交流了這個(gè)問(wèn)題。司法所同志靈機(jī)一動(dòng)，提出：“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播這么火，我們也可以搞個(gè)直播普法。”雙方一拍即合。隨后在雅瑤司法所的主導(dǎo)下，2021年2月份雅瑤司法所法治直播間正式閃亮登場(chǎng)。直播間設(shè)在陳山村委會(huì)鐵夫畫(huà)閣，通過(guò)直播形式宣傳法律法規(guī)，讓更多群眾足不出戶即可輕松學(xué)法律、學(xué)知識(shí)。
張律師自然成為了雅瑤司法所法治直播間的“常駐嘉賓”。通過(guò)列舉疫情防控處罰案例，他不斷向村民解釋配合疫情防控的法律義務(wù)，讓他們知曉相關(guān)法律責(zé)任，引導(dǎo)村民積極配合和參與當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳌?/span>
此外，張律師了解到市司法局為陳山村配備了一臺(tái)公共法律服務(wù)“云平臺(tái)”后，引導(dǎo)村民下載手機(jī)APP與“云平臺(tái)”連線，以視頻方式咨詢法律問(wèn)題。村民結(jié)合電話咨詢、微信咨詢等線上方式，基本上能夠滿足在疫情防控期間的法律解答需求。
張嘉煒律師在雅瑤司法所法治直播間進(jìn)行普法直播
張律師表示：“法治建設(shè)沒(méi)有捷徑，只有靠日復(fù)一日的渲染和積累，才能真正提升基層法治水平?！痹趶埪蓭煻嗄陙?lái)的默默努力下，陳山村的法治氛圍愈發(fā)濃厚，村民的法治意識(shí)也逐步增強(qiáng)，逐漸養(yǎng)成了“遇事找法、辦事守法”的良好習(xí)慣。
2023年，司法部、民政部印發(fā)了《關(guān)于命名第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”的決定》，決定命名新一批村（社區(qū)）為“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。其中，鶴山市雅瑤鎮(zhèn)陳山村被命名為“全國(guó)民主法治示范村”。由此可見(jiàn)，陳山村的法治建設(shè)水平已邁上新臺(tái)階，得到上級(jí)部門(mén)的充分肯定與認(rèn)可。
雅瑤鎮(zhèn)陳山村被命名為“全國(guó)民主法治示范村”
五載春秋，這個(gè)城里長(zhǎng)大的90后，學(xué)會(huì)了聽(tīng)蟬鳴辨天氣、看稻穗知豐歉，更讀懂了鄉(xiāng)親們對(duì)公平正義的渴求。夕陽(yáng)西下，張律師又背起裝著調(diào)解卷宗、普法手冊(cè)的帆布包，走向村巷。他的身影與遠(yuǎn)處法治文化長(zhǎng)廊的“法”字漸漸重合，恰如新時(shí)代法治鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)注腳——當(dāng)年輕的法律工作者真正俯下身來(lái)，把法治理念種進(jìn)泥土里，這片土地必將生長(zhǎng)出更加美好的未來(lái)。
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