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2016年鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

部門預(yù)算公開

目錄

第一部分 鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局概況

一、主要職責(zé)

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二部分  2016年部門預(yù)算表

一、收支總體情況表

二、收入總體情況表

三、支出總體情況表

四、財(cái)政撥款收支總體情況表

五、一般公共預(yù)算支出情況表（按功能分類科目）

六、一般公共預(yù)算基本支出情況表（按支出經(jīng)濟(jì)分類科目）

七、一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出情況表（按支出經(jīng)濟(jì)分類科目）

八、一般公共預(yù)算安排的行政經(jīng)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

九、部門預(yù)算基本支出預(yù)算表

十、部門預(yù)算基本支出預(yù)算表

十一、部門預(yù)算項(xiàng)目支出及其他支出預(yù)算表

第三部分  2016年部門預(yù)算情況說明

第四部分  名詞解釋

第一部分 鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局概況

一、主要職責(zé)

鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是主管全市工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的職能部門，主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)全市有管轄權(quán)的市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作，深化商事登記制度改革，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，組織實(shí)施全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化工商登記管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息等，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)；組織實(shí)施全市各類市場(chǎng)主體及經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，依法查處取締未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事無需經(jīng)過審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（三）承擔(dān)市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)督管理，組織市場(chǎng)主體開展年度報(bào)告和信息公示工作，負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)的管理和使用，組織開展企業(yè)公示信息抽查工作，為社會(huì)公眾提供市場(chǎng)主體信用查詢和信用預(yù)警等服務(wù)。

（四）負(fù)責(zé)產(chǎn)品（商品）質(zhì)量、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理，完善區(qū)域傷害監(jiān)測(cè)，承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)行為的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)防范，建立并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和跟蹤制度、風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（五）負(fù)責(zé)擬訂便利營(yíng)商、促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施、辦法并組織實(shí)施，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)工作。

（六）負(fù)責(zé)依法規(guī)范和維護(hù)商品交易市場(chǎng)公平交易經(jīng)營(yíng)秩序工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商品交易市場(chǎng)公平交易經(jīng)營(yíng)行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。

（七）監(jiān)督管理商標(biāo)和特殊標(biāo)志，依法保護(hù)商標(biāo)和特殊標(biāo)志權(quán)益，查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，監(jiān)督管理商標(biāo)印制和商標(biāo)代理，組織實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略；實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)管理。

（八）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)公益廣告的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作，組織廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，查處廣告違法行為。

（九）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，依法組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。

（十）依法組織監(jiān)督管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

（十一）依法組織查處違法直銷和傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)，協(xié)調(diào)打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)。

（十二）負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)及社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理，受理與處理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)，指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，查處違反商品質(zhì)量法規(guī)及商品消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)交易環(huán)境和消費(fèi)維權(quán)政社共治。

（十三）組織開展全市市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)的管理和使用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)與行政執(zhí)法部門的執(zhí)法協(xié)作工作，做好與司法的銜接工作。

（十四）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理和誠(chéng)信體系建設(shè)工作。組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)量發(fā)展綱要，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市有關(guān)工作，推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略；完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系規(guī)劃，制訂并組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織重大科研攻關(guān)和重大技術(shù)引進(jìn)工作。

（十五）依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)管認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)，依法監(jiān)督管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作。

（十六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作，監(jiān)督管理本行政區(qū)域組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼和數(shù)據(jù)識(shí)別編碼的應(yīng)用工作。

（十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。組織執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，推行法定計(jì)量單位，依法管理計(jì)量器具，組織量值傳遞、溯源和比對(duì)工作，推行工業(yè)、服務(wù)業(yè)計(jì)量現(xiàn)代化，監(jiān)督管理商品量、市場(chǎng)計(jì)量和校準(zhǔn)行為以及計(jì)量仲裁檢定工作，依法管理計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格。

（十八）負(fù)責(zé)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能的執(zhí)行情況，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)口實(shí)施監(jiān)督檢查。

（十九）負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的質(zhì)量安全事故。

（二十）負(fù)責(zé)產(chǎn)品（商品）質(zhì)量安全監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)實(shí)施產(chǎn)品（商品）質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查工作，依法查處產(chǎn)品（商品）質(zhì)量違法行為，組織協(xié)調(diào)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和全市有關(guān)專項(xiàng)打假工作，協(xié)助做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（二十一）承辦市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）本部門預(yù)算為匯總預(yù)算，包含下屬單位鶴山市工商局機(jī)關(guān)服務(wù)中心和鶴山市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)。由于下屬單位沒有獨(dú)立設(shè)賬，因此統(tǒng)一在局本級(jí)核算，預(yù)算編制單位只有1個(gè)。

（二）本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成情況：

內(nèi)設(shè)12個(gè)職能股室，包括辦公室、人事監(jiān)察股、裝備財(cái)務(wù)股、政策法規(guī)股、登記注冊(cè)股、企業(yè)監(jiān)督管理股、質(zhì)量股、標(biāo)準(zhǔn)化股、計(jì)量認(rèn)證股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、市場(chǎng)規(guī)范管理股、商標(biāo)廣告管理股；直屬機(jī)構(gòu)1個(gè)，鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)；派出機(jī)構(gòu)有10個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所，分別是沙坪市場(chǎng)監(jiān)督管理所、永安市場(chǎng)監(jiān)督管理所、城郊市場(chǎng)監(jiān)督管理所、古勞市場(chǎng)監(jiān)督管理所、龍口市場(chǎng)監(jiān)督管理所、雅瑤市場(chǎng)監(jiān)督管理所、桃源市場(chǎng)監(jiān)督管理所、共和市場(chǎng)監(jiān)督管理所、址山市場(chǎng)監(jiān)督管理所和宅梧市場(chǎng)監(jiān)督管理所。下屬單位2個(gè)，鶴山市工商局機(jī)關(guān)服務(wù)中心，鶴山市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)。

鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局編制134人，實(shí)有139人，離退休66人；下屬事業(yè)單位編制6人，實(shí)有6人，離退休0人。

第二部分  2016年部門預(yù)算表

表9

2016年政府性基金預(yù)算支出情況表

單位名稱：鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局                         單位：萬元

注：如該部門無政府性基金安排的支出，則本表為空。

 
第三部分  2016年部門預(yù)算情況說明

一、部門預(yù)算收支增減變化情況

2016年本部門收入預(yù)算3405.08萬元，2016年是鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后第一年。沒有直接可以比較的數(shù)據(jù)。從省直屬到屬地管理，由于人員分流和合署辦公，總體的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)會(huì)比原工商局和原質(zhì)監(jiān)局預(yù)算總和減少。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)安排情況說明

2016年本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排80.61萬元，比上年減少26.3萬元，增長(zhǎng)/下降32.61%，主要原因是車改后，調(diào)配了一些車輛到公車平臺(tái)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用下降。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)72.6萬元，比上年減少26.3萬元，下降36.23%，主要原因是車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用下降；公務(wù)接待費(fèi)8.01萬元，與上年保持不變。

三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況

2016年，本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排351.28萬元，2016年是鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后第一年。沒有直接可以比較的數(shù)據(jù)。從省直屬到屬地管理，兩局合署辦公，總體的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)會(huì)比原工商局和原質(zhì)監(jiān)局預(yù)算總和減少。

其中：會(huì)議費(fèi)3萬元，培訓(xùn)費(fèi)3萬元，公務(wù)接待費(fèi)8.01萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)19萬元，郵電費(fèi)55.2萬元，其他交通費(fèi)用101.58萬元，辦公費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出合共161.49萬元。

四、政府采購情況

2016年本部門政府采購安排225萬元，其中：貨物類采購預(yù)算170萬元，工程類采購預(yù)算0萬元，服務(wù)類采購預(yù)算55萬元等。

五、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2015年12月31日，本部門占有使用國(guó)有資產(chǎn)總體情況為：固定資產(chǎn)總額是4908.74萬元，分布構(gòu)成情況為房屋及土地總值3208.83萬元，汽車總值637.33萬元，其他固定資產(chǎn)總值1062.59萬元，其中車輛年初36輛，一般公務(wù)用車2輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車輛34輛。

六、預(yù)算績(jī)效信息公開情況

2016年本部門實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目0個(gè)，涉及財(cái)政撥款預(yù)算0萬元。

第四部分  名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金收入，包括一般公共預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、?？顚Ｓ觅Y金收入等。

二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔動(dòng)所取得的收入。

三、其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是非本級(jí)財(cái)政撥款、存款利息收入、房屋租金收入等。

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

五、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)面發(fā)生的人員支出和公用支出。

六、項(xiàng)目支出：指在基本支出這外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)：按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專項(xiàng)材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。