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江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2025-2035年）

（公示稿）

鶴山市龍口鎮(zhèn)人民政府

廣東寰球廣業(yè)工程有限公司

2025年8月

目 錄

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，位于龍口鎮(zhèn)西部，為鶴山市?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)專區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化學(xué)品、先進(jìn)材料和生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)，是鶴山市打造千億大平臺(tái)的重要組成板塊，是江門市重點(diǎn)發(fā)展化工園區(qū)。

園區(qū)原為鶴山市龍口鎮(zhèn)鳳沙工業(yè)區(qū)的化工專區(qū)，2008年開始危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)專區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃，于2018年9月正式成立化工專區(qū)，2019年10月14日經(jīng)鶴山市人民政府研究同意，將“鶴山市龍口鎮(zhèn)專區(qū)”名稱統(tǒng)一變更為“江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園”。

為了抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來的歷史機(jī)遇，響應(yīng)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(工信部聯(lián)規(guī)[2021]212號(hào))、《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕34號(hào)）、《中國(guó)制造2025》、《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《廣東省發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》、《江門市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件，規(guī)范化工園區(qū)的建設(shè)，提升安全和綠色發(fā)展水平，達(dá)到廣東省化工園區(qū)的認(rèn)定條件，并解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸、拓展產(chǎn)業(yè)園發(fā)展空間、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局，更好地促進(jìn)江門市龍口鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，江門市（鶴山市）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園在充分研究周邊地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、市場(chǎng)環(huán)境以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況和基礎(chǔ)條件，編制和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化和提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1簡(jiǎn)介

1. 規(guī)劃背景

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”），原為鶴山市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)園區(qū)之龍口園區(qū)，位于龍口鎮(zhèn)域西部，屬于鶴山市龍口鎮(zhèn)鳳沙工業(yè)區(qū)的一部分。鶴山市龍口鎮(zhèn)鳳沙工業(yè)區(qū)已通過《鶴山市龍口鎮(zhèn)鳳沙工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，其規(guī)劃地段東至云頂崗村周邊小山丘，南抵江肇高速，西臨鳳沙大道西側(cè)規(guī)劃支路，總規(guī)劃用地面積為112.32公頃，定位為以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)為主，生產(chǎn)新型材料，配以相當(dāng)規(guī)模的機(jī)械裝備、材料智造、包裝產(chǎn)業(yè)和建材汽配的綜合園區(qū)，是鶴山市物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要組成部分。

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園于2018年由鶴山市政府批準(zhǔn)建立，位于鳳沙工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，屬于“區(qū)中園”。園區(qū)規(guī)劃用地面積70公頃（合1050畝），是廣東省2020年保留的24個(gè)化工園區(qū)之一，屬于省重點(diǎn)監(jiān)督和管理的重要化工園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，是鶴山市打造千億大平臺(tái)的重要組成板塊，是江門市重點(diǎn)發(fā)展的化工園區(qū)。

精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園已成立綜合服務(wù)中心，對(duì)園區(qū)進(jìn)行安全和應(yīng)急一體化管理，建成園區(qū)應(yīng)急指揮管理中心辦公場(chǎng)所、消防站、醫(yī)療救助站、固體廢物集中處置點(diǎn)、園區(qū)圍蔽設(shè)施、門禁和園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、事故廢水應(yīng)急池、消防應(yīng)急水源取水設(shè)施、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛停車場(chǎng)等一系列基礎(chǔ)配套功能設(shè)施。

（1） 現(xiàn)有精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園位于龍口鎮(zhèn)西部、江肇公路沿線，距離江肇高速龍口出入口4公里、市珠西物流中心8公里、佛山市高明區(qū)8公里。

目前精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園（現(xiàn)有園區(qū)）已進(jìn)駐化工企業(yè)共5家，其中已建企業(yè)為2家，在建企業(yè)3家。進(jìn)駐企業(yè)中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)共4家，其余1家為一般化工企業(yè)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)分別為廣東晟然絕緣材料有限公司、?，斏◤V東）新材料有限公司、廣東聚慧科技有限責(zé)任公司（在建）、廣東晟俊新材料科技有限公司（在建）、江門市盛全化工倉儲(chǔ)有限公司（在建）。

目前精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已進(jìn)駐及待進(jìn)駐的企業(yè)情況如下表1.1-1所示。

表1.1-1精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀一覽表

（2）目前的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在目前的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，目前，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)只有化工企業(yè)，進(jìn)駐的化工企業(yè)是5家，廣東晟然絕緣材料有限公司、?，斏◤V東）新材料有限公司已投產(chǎn)，廣東聚慧科技有限責(zé)任公司、廣東晟俊新材料科技有限公司、江門市盛全化工倉儲(chǔ)有限公司在建，其中晟然屬于?；飞a(chǎn)企業(yè)，聚慧和晟俊涉及“兩重點(diǎn)一重大”。

總體而言，江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園位優(yōu)越，交通便捷；周邊人力資源豐富，創(chuàng)新基礎(chǔ)良好；資源優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好；建設(shè)條件較好?；@區(qū)規(guī)劃范圍適宜作為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展用地?；@區(qū)水、電、汽、通訊、環(huán)保配套等基礎(chǔ)設(shè)施完善。化工園區(qū)管理服務(wù)人員也配備齊全，園區(qū)呈現(xiàn)蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，備用未開發(fā)土地資源稀少、可持續(xù)發(fā)展受限；土地碎片化利用較為突出、化工園區(qū)布局需要優(yōu)化；化工企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較弱、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高；產(chǎn)業(yè)集聚、安全發(fā)展需要有效引導(dǎo)等。

1.2規(guī)劃的意義

（1）推動(dòng)江門市和鶴山市化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和跨越式發(fā)展

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園化工產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，綠色安全發(fā)展水平有待提升等問題?；ぎa(chǎn)業(yè)需提出創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，建立新技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，具備本地化內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，吸引更多的上下游產(chǎn)業(yè)入駐化工園區(qū)，使產(chǎn)業(yè)鏈集群化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚加快形成。

2. 核定園區(qū)開發(fā)建設(shè)面積，規(guī)范園區(qū)的發(fā)展

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園早期就確定了集中建設(shè)化工集聚區(qū)的集聚發(fā)展思路，但是，在現(xiàn)狀布局中，土地利用上的碎片化較為嚴(yán)重。因此，需要對(duì)化工園區(qū)的用地范圍進(jìn)行科學(xué)勘定。本次規(guī)劃，核定園區(qū)開發(fā)建設(shè)面積，規(guī)范園區(qū)的發(fā)展。

（3）梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局需要優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)壓力大等問題。

本次規(guī)劃將立足于統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，吸引國(guó)內(nèi)外投

資，有利于促進(jìn)江門市和鶴山市化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和區(qū)域?qū)I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)化工園區(qū)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)一流特色化工園區(qū)。規(guī)劃有助于江門市和鶴山市化工園區(qū)優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快非化工類企業(yè)的清退，通過新工藝、新設(shè)備提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的安全、環(huán)保、節(jié)能、高效的化工園區(qū)。

4. 園區(qū)規(guī)范化和化工園區(qū)的認(rèn)定推動(dòng)建設(shè)高水平化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)

本規(guī)劃將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)條件，對(duì)總體 布局、交通物流、給排水、供電、供熱、環(huán)保、安全、消防等公用工程及輔助設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃。通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、科學(xué)布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色突出、功能分區(qū)明確、項(xiàng)目布局有序、公用設(shè)施完 善、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境和諧、管理服務(wù)高效的高水平化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，包括建設(shè)綠色化工園區(qū)和智慧化工園區(qū)等。

4. 落實(shí)各項(xiàng)政策，為推動(dòng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)具有良好的政策優(yōu)勢(shì)，利用好這些政策優(yōu)勢(shì)，是未來發(fā)展過程中需要重視的?；@區(qū)是江門市和鶴山市重要增長(zhǎng)極，具有綜合比較優(yōu)勢(shì)。通過在產(chǎn)業(yè)上積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入?yún)^(qū)域發(fā)展等，正在成為投資新高地。近年來，我國(guó)化工園區(qū)政策有了很大的變化。積極進(jìn)行化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理是化工園區(qū)面臨的首要問題。本規(guī)劃中將考慮安全和環(huán)保的政策要求，助力化工園區(qū)嚴(yán)格按照《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》（安委〔2021〕12號(hào)），加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)的集中整治。例如，配合化工園區(qū)?；愤\(yùn)輸專用停車場(chǎng)、封閉式管理、智 慧監(jiān)管平臺(tái)、公共管廊、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

受鶴山市龍口鎮(zhèn)及江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心的委托，我院編制 《江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃將在充分研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)趨勢(shì)和技術(shù)、市場(chǎng)等情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)條件及區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，拓展高端領(lǐng)域產(chǎn)品，提出園區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向和重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資，并對(duì)園區(qū)的總體布局、交通運(yùn)輸、給排水、供電、供熱、環(huán)保、安全、消防等各項(xiàng)公用工程及輔助設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃。目標(biāo)是通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、科學(xué)布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步建設(shè)成 為產(chǎn)業(yè)特色突出、功能分區(qū)明確、項(xiàng)目布局有序、公用設(shè)施完善、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境和諧、管理服務(wù)高效的一流化工園區(qū)。

通過規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、有序、健康發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，對(duì)江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成有力支撐。

1.3規(guī)劃范圍和時(shí)限

1.3.1規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍依據(jù)《鶴山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》城鎮(zhèn)開發(fā)邊界確定。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、化工園區(qū)現(xiàn)狀內(nèi)及周邊用地情況，對(duì)化工園區(qū)的用地范圍進(jìn)行科學(xué)勘定，立足于對(duì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園位于鶴山市龍口鎮(zhèn)鳳沙工業(yè)區(qū)內(nèi)，屬于“區(qū)中園”。根據(jù)原批復(fù)文件，龍口鎮(zhèn)鳳沙工業(yè)區(qū)規(guī)劃地段東至云頂崗村周邊小山丘，南抵江肇高速，西臨鳳沙大道西側(cè)規(guī)劃支路，規(guī)劃總面積112.32公頃，其中，北至在建泰匯環(huán)保圍墻外山體，東至云頂崗村周邊小山丘，南抵江肇高速，西至鳳沙大道西側(cè)規(guī)劃支路，規(guī)劃總面積約70公頃，屬于龍口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)園區(qū)用地范圍（即江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園）（來源于《鶴山市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)園區(qū)規(guī)劃修改（2017-2035）》及其批文“鶴府復(fù)〔2016〕161號(hào)”）。

圖1.3-1原規(guī)劃中顯示的鶴山市龍口鎮(zhèn)鳳沙工業(yè)區(qū)現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)企業(yè)分布圖

經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，吸引了多家企業(yè)入駐。由于早期產(chǎn)業(yè)定位不清晰，江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園成立之前有13家非化工類型的企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致專區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)混雜，主要功能不突出。根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于同意保留珠西新材料集聚區(qū)和江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園化工園區(qū)定位的批復(fù)》（江府函〔2020〕87號(hào)），目前江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園保留了化工園區(qū)定位。

園區(qū)規(guī)劃用地面積70公頃(1050畝)，規(guī)劃分為四個(gè)片區(qū)，用地主要為工業(yè)用地，其次為道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地及綠地，不涉及村莊和商業(yè)用地。同時(shí)，園區(qū)全部位于國(guó)土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，不涉及占用基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，西南側(cè)距離生態(tài)保護(hù)紅線約1.2km，園區(qū)距離皂幕山生態(tài)紅線約586m，園區(qū)規(guī)劃設(shè)置生態(tài)紅線500m緩沖區(qū)和生態(tài)紅線1000m緩沖區(qū)。距生態(tài)紅線500m處用防護(hù)綠地間隔；生態(tài)紅線1000m緩沖區(qū)以內(nèi)的工業(yè)用地僅可引入無污染或輕度污染的企業(yè)。園區(qū)內(nèi)無文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，片區(qū)一為廣東晟然絕緣材料有限公司，已建成投產(chǎn)，片區(qū)二、三為在建企業(yè)（其中艾瑪森公司已建成在試生產(chǎn)），片區(qū)四目前為低矮的丘陵地帶和林地、水塘，正在進(jìn)行場(chǎng)地平整，地形起伏較大，開發(fā)成本較高。

圖1.3-2 本次精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍圖

本次江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地面積70公頃（1050畝），共分為四個(gè)片區(qū)，其中片區(qū)一、二、三位于珠三角環(huán)線高速以北，片區(qū)四位于珠三角環(huán)線高速以南。在《鶴山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中此區(qū)域的功能定位：以精細(xì)化工為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

片區(qū)一面積5.22公頃（78.27畝），四至范圍為：東至鳳沙大道，西至厚威包裝材料有限公司，南至廣東中迅新型材料有限公司，北至省道S272。

片區(qū)二面積3.94公頃（59.15畝），四至范圍為：東至林地，西至鳳華路，南至珠三角環(huán)線高速，北至鶴山市智達(dá)五金塑料制品有限公司。

片區(qū)三面積7.21公頃（108.15畝），四至范圍為：東至林地，西至鶴山市雪爾達(dá)冷凍設(shè)備有限公司和鶴山市和信包裝有限公司，南至省道S272，北至林地。

片區(qū)四面積53.63公頃（804.43畝），四至范圍為：東至規(guī)劃園區(qū)七路和鳳沙大道，西至規(guī)劃園區(qū)環(huán)路和園區(qū)六路，南至規(guī)劃園區(qū)二路、園區(qū)三路和園區(qū)四路，北至規(guī)劃園區(qū)環(huán)路、園區(qū)一路。

圖1.3-3 江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍圖

1.3.2規(guī)劃時(shí)限

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，遠(yuǎn)近結(jié)合，靈活調(diào)整”的原則，規(guī)劃時(shí)限確定為2025-2035年，歷時(shí)10年。

發(fā)展時(shí)序上，分為近期（2025-2030年）、遠(yuǎn)期（2031-2035年）兩個(gè)階段實(shí)施：

近期（2025-2030年）：用5年左右的時(shí)間，集中開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)，優(yōu)先承接部分優(yōu)質(zhì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)新材料、新能源、高端環(huán)保涂料等產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品和企業(yè)。初步奠定良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。園區(qū)主體建設(shè)工程及重點(diǎn)招商引資工作基本完成。

遠(yuǎn)期（2031-2035年）：再用5年左右的時(shí)間，全面完善園區(qū)土地置換工作，同時(shí)繼續(xù)完善園區(qū)配套設(shè)施，繼續(xù)引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)新材料、新能源、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等，完成園區(qū)主體建設(shè)，重點(diǎn)招商引資工作已完成，基礎(chǔ)配套設(shè)施全面完善，并對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，綠色、安全、先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)的示范性產(chǎn)業(yè)園基本建成。

在具體建設(shè)內(nèi)容上，優(yōu)先基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，盡快打造化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案

2.1產(chǎn)業(yè)定位

園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是：充分發(fā)揮地處珠三角區(qū)域的區(qū)位、物流、資源及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分考慮園區(qū)所在地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照特色化、綠色化、高端化的思路，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接優(yōu)質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展前沿戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中的新材料、新能源、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、倉儲(chǔ)等為主要方向，努力打造綠色、安全、先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)的示范性產(chǎn)業(yè)園。

2.2產(chǎn)業(yè)方案

2.2.1 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇

江門市（鶴山市）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)確定為新材料、新能源、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、倉儲(chǔ)。

2.2.2 新材料產(chǎn)業(yè)

2.2.2.2重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

根據(jù)鶴山市化工新材料發(fā)展情況，重點(diǎn)圍繞膜材料、專用材料進(jìn)行布局。

表2.2-1化工新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展細(xì)分產(chǎn)業(yè)表

2.2.3新能源產(chǎn)業(yè)

2.2.3.2重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

根據(jù)鶴山市新材料發(fā)展情況，重點(diǎn)圍繞新能源電池進(jìn)行布局。

表2.2-2新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展細(xì)分產(chǎn)業(yè)表

2.2.4化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)

2.2.4.2重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

根據(jù)鶴山市化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)圍繞涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造、合成材料制造、專用化學(xué)品制造、日用化學(xué)品制造進(jìn)行布局。該板塊目前擬引進(jìn)青上化工（惠州）有限公司硫酸鉀及配套項(xiàng)目，主要生產(chǎn)高濃度化肥（鉀肥-硫酸鉀）、復(fù)合（復(fù)混）肥料、摻混肥料、硫酸鉀鎂肥料、氯化鉀鎂肥料。擬引進(jìn)50萬噸食藥品級(jí)次氯酸鈉建設(shè)項(xiàng)目，主要生產(chǎn)次氯酸鈉。

表2.2-3 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展細(xì)分產(chǎn)業(yè)表

2.2.5倉儲(chǔ)

2.2.5.2重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

綜上所述，根據(jù)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園（?；糠郑┮?guī)劃發(fā)展及園區(qū)周邊?；饭┬枨闆r，重點(diǎn)圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)、通用倉儲(chǔ)進(jìn)行布局。規(guī)劃的倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)板塊主要考慮危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)和通用倉儲(chǔ)。該板塊目前已進(jìn)駐了江門市盛全化工倉儲(chǔ)有限公司，主要儲(chǔ)存感光膠片，攝影、復(fù)制用化學(xué)制劑。儲(chǔ)存物料屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

表2.2-4裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展細(xì)分產(chǎn)業(yè)表

2.3綠色低碳規(guī)劃

綠色制造，也稱為環(huán)境意識(shí)制造（Environmentally Conscious Manufacturing）、面向環(huán)境的制造（Manufacturing For Environment）等，是一個(gè)綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式。其目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用、報(bào)廢處理及回收利用的整個(gè)產(chǎn)品全壽命周期中，對(duì)環(huán)境的影響（負(fù)作用）最小，資源利用率最高，氣候最友好，并使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化。

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)以企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，以綠色制造服務(wù)平臺(tái)為支撐，推行綠色管理和認(rèn)證，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。主要措施如下：

（1）給政策、重技術(shù)，加快推進(jìn)綠色低碳升級(jí)改造。一是實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)清單管理，分類指導(dǎo)、分業(yè)施策，建立工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目庫，推動(dòng)綠色升級(jí)改造；統(tǒng)籌用好中央和地方財(cái)政、稅收等各類政策資源，暢通產(chǎn)業(yè)與金融部門溝通會(huì)商渠道，引導(dǎo)金融資源加大對(duì)制造業(yè)綠色發(fā)展的支持力度。二是立足制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需求，加快與綠色制造密切相關(guān)的基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝與裝備、高端元器件、關(guān)鍵軟件等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，同時(shí)加快科技成果轉(zhuǎn)化。三是強(qiáng)化電價(jià)、水價(jià)等要素價(jià)格政策與綠色制造政策協(xié)同，推動(dòng)能源資源要素向單位產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目?jī)A斜，將綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色效益，激發(fā)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。

（2）定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)，加大綠色制造推廣力度。參照國(guó)內(nèi)外綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，考核和評(píng)價(jià)。加大綠色制造整體解決方案供給和推廣，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的綠色制造服務(wù)企業(yè)，形成綠色制造和服務(wù)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

從實(shí)現(xiàn)路徑看，綠色制造體系強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期的每一個(gè)階段并行、全面地考慮資源效率和環(huán)境因素，體現(xiàn)現(xiàn)代化制造的“大制造、大過程、全生命周期管理”特點(diǎn)。綠色制造體系主要分為三個(gè)環(huán)節(jié)：綠色資源、綠色生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品，在制造過程中使用綠色原材料和清潔能源；采用綠色設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造技術(shù)工藝和設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施（包括新型基礎(chǔ)設(shè)施）、高端制造和節(jié)能減排等進(jìn)行清潔生產(chǎn)；實(shí)現(xiàn)物流、產(chǎn)品使用、回收再制造過程的清潔化。引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度綠色變革，推動(dòng)制造業(yè)全方位轉(zhuǎn)型、全過程改造、全鏈條變革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、制造流程智能化、產(chǎn)品供給綠色化等全方位轉(zhuǎn)型，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)綠色化水平，形成閉環(huán)式、可循環(huán)的綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈條。

（3）樹標(biāo)桿、育骨干，不斷打造綠色增長(zhǎng)新引擎。鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的鏈主企業(yè)帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建設(shè)綠色工廠，制定綠色工廠梯度培育及管理辦法，開展全領(lǐng)域綠色工廠培育。積極爭(zhēng)取綠色制造示范示范園區(qū)，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的綠色增長(zhǎng)新引擎。

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。建設(shè)高效順暢的物流體系，打通“最初一公里”和“最后一公里”，降低物流成本。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為綠色制造和智能制造提供技術(shù)支撐。

綠色制造，是保持制造業(yè)基本穩(wěn)定的需要，是促進(jìn)資源能源利用效率大幅提升、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必由之路。江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園加快構(gòu)建政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系，建立完善標(biāo)桿培育、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和市場(chǎng)化促進(jìn)機(jī)制，鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的綠色新優(yōu)勢(shì)，努力使綠色成為先進(jìn)制造業(yè)的普遍形態(tài)。

3規(guī)劃成果一覽表

江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)的發(fā)展定位是：以新材料、新能源、倉儲(chǔ)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以安全為核心的新興產(chǎn)業(yè)集群，導(dǎo)入生產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支撐，打造綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園。

園區(qū)從產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)發(fā)展方向，以及園區(qū)準(zhǔn)入門檻中關(guān)于投資強(qiáng)度及稅收產(chǎn)出的要求，結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及規(guī)劃定位，推薦園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是以新材料、新能源、倉儲(chǔ)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)園。

重點(diǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目見下表3-1。

表3-1重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目

綜上所述，江門市（鶴山市）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位明確，招商引資效果明顯。但在面對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，現(xiàn)有園區(qū)仍然存在不合理現(xiàn)象。為更好的發(fā)揮園區(qū)的載體功能和平臺(tái)功能，園區(qū)應(yīng)按照規(guī)劃確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新載體打造、強(qiáng)化政府科技服務(wù)能力、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入與科技人才引進(jìn)等方式等策略，不斷提升園區(qū)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)綠色低碳、高端高效的發(fā)展目標(biāo)。

4規(guī)劃效果

4.1經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目情況，估計(jì)項(xiàng)目全部實(shí)施后能夠形成超過36.75億的投資、年稅收額近5.25億的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而有力的帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2社會(huì)效益

園區(qū)地處華南區(qū)域重要地帶，屬于粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)域，目標(biāo)市場(chǎng)前景廣闊，擁有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)劃的項(xiàng)目建成后，將會(huì)與江門市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，從而形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高江門市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)江門市的穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展提供重要平臺(tái)、載體和支撐。

（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)

規(guī)劃的實(shí)施，不僅能為園區(qū)和周邊市場(chǎng)提供大量環(huán)境友好的工業(yè)產(chǎn)品，滿足社會(huì)需求，而且還能夠提供大量高端、先進(jìn)的新材料和新能源產(chǎn)品，提高人民生活質(zhì)量和當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)制造業(yè)水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)和打造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

（2）促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展

化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有明顯的帶動(dòng)作用，能有效帶動(dòng)地方及周邊地區(qū)建筑、裝備制造、運(yùn)輸、服務(wù)等各個(gè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)周邊市場(chǎng)繁榮，起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用，從而有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的進(jìn)一步提高，保持地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

（3）有利于人民就業(yè)和生活水平進(jìn)一步提高

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)將創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可為當(dāng)?shù)靥峁┬略鼍蜆I(yè)機(jī)會(huì)。由于化學(xué)工業(yè)屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部類就業(yè)崗位的增加?；瘜W(xué)工業(yè)增加一個(gè)就業(yè)崗位，在社會(huì)上相應(yīng)地增加3~4個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)?？梢灶A(yù)見，新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施將有效提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)安定，增加大量就業(yè)崗位，有利于城市化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。