與佛山南海、順德一江之隔的江門鶴山市，正在快速出圈。
鶴山自去年起先后奪得全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）2023年度考核創(chuàng)先類縣（市）第一名、2024年度江門市縣域綜合考核中獲得第一名后，近日又被評為全省15個推進(jìn)“百千萬工程”三年初見成效表現(xiàn)較好的縣（市、區(qū)）之一，鶴山工業(yè)城管委會等5個集體入選表現(xiàn)突出集體。
這背后，鶴山進(jìn)入了發(fā)展快車道，初步走出了一條以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子：從2022年到2024年，GDP從458.51億元增至530.71億元，財政自給率從72.99%上升至78.85%，穩(wěn)居全省57個縣（市）第一。
鶴山交出的這份答卷，是以縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)向上突圍的生動寫照。
“百千萬工程”實施以來，全省122個縣（市、區(qū)）立足資源稟賦“一縣一策”發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”，培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成不同賽道爭先進(jìn)位的升騰氣象。
“百千萬工程”第三年，鶴山有了怎樣的新變化？在提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力方面，鶴山探索了哪些做法？
在“3+X”產(chǎn)業(yè)賽道上加速跑
2024年，鶴山工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破——規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元。這是鶴山推動“工業(yè)強(qiáng)市”的成果，也是推動經(jīng)濟(jì)邁入全省縣域“第一方陣”的動力所在。
近年來，鶴山聚焦“3+X”產(chǎn)業(yè)賽道，在發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)之路上穩(wěn)打穩(wěn)扎。
一方面，持續(xù)深耕新一代電子信息、先進(jìn)材料、高端裝備制造三大百億支柱產(chǎn)業(yè)，2024年實現(xiàn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值657.15億元，占鶴山市工業(yè)總產(chǎn)值64.3%。
另一方面，積極搶占硅能源、新型儲能汽車零部件、智能電子等特色產(chǎn)業(yè)新賽道，爭取省和江門市支持鶴山市建設(shè)廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)隆基綠能等龍頭項目，2024年硅能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長36.4%。
如今，鶴山的新一代電子信息、高端裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)上榜廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄，工程裝備產(chǎn)業(yè)集群入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群名單；截至目前，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級專精特新中小企業(yè)129家。
近日，鶴山市“百千萬工程”指揮部印發(fā)《鶴山市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實現(xiàn)三年初見成效行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出“以縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，在縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效上取得新成效”。
鶴山的目標(biāo)是：以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，經(jīng)濟(jì)總量邁入全省縣域“第一方陣”，力爭工業(yè)投資占固投總額、工業(yè)稅收占稅收總額比重穩(wěn)定在70%左右。
鶴山將招商引資作為“一把手”工程。
《行動方案》提出，2023-2025年間，累計引進(jìn)億元以上項目193個以上，計劃投資總額860億元以上。做大做強(qiáng)新一代電子信息、先進(jìn)材料、高端裝備制造、硅能源及儲能、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值總量突破1000億元。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造的同時，要連續(xù)四年實現(xiàn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超100家，確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在1000億元的基礎(chǔ)上保持較快增長。
那么，鶴山靠什么壯大產(chǎn)業(yè)集群？
奮戰(zhàn)工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場
發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，需要引入大項目；引入大項目，需要有大平臺。
作為省“百千萬工程”首批典型縣、15個創(chuàng)先類縣（市）之一，鶴山有著顯著的發(fā)展優(yōu)勢：被省委、省政府納入推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支持范圍，是省重點支持建設(shè)的5個主平臺之一，享受省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策的疊加紅利，發(fā)展空間廣闊。
“省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重點主平臺，是鶴山發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場?！柄Q山市科工商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
集中資源建好省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重點主平臺，是鶴山的必然選擇。
在省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重點主平臺建設(shè)中，鶴山采取多元投入機(jī)制，以財政資金為引，吸引金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、社會資本等超70億元用于開發(fā)建設(shè)。目前，實施主平臺基礎(chǔ)設(shè)施配套項目49個。
項目能不能落地，充足的供地是基礎(chǔ)條件。
鶴山將主平臺內(nèi)開發(fā)成本低、市場成熟度高的3850畝地塊納入優(yōu)先開發(fā)范圍。同時，開展低效工業(yè)用地專項整治三年行動，完成低效用地整治15797畝，新增保障工業(yè)用地7575畝。
截至2024年底，主平臺鶴山片區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值99.88億元、增長18.2%；工業(yè)投資141.4億元、增長24.89%，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目68個，增長37.04%。鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（鶴山工業(yè)城）在省2023年度園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中獲評優(yōu)秀。
接下來，鶴山如何推動省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重點主平臺提能升級？
《行動方案》提出將加快推進(jìn)主平臺管理機(jī)制創(chuàng)新試點，對接落實創(chuàng)先類縣（市）重大事項協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取更多主平臺優(yōu)質(zhì)項目納入國家和省的盤子。強(qiáng)化主平臺五大片區(qū)與珠三角地區(qū)通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套，全力打造鶴山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。
在供地方面，鶴山的任務(wù)是2023-2025年，要累計完成新增供應(yīng)工業(yè)用地5500畝以上，主平臺分類梳理的3850畝地塊完成開發(fā)50%。
在此期間，鶴山要累計完成主平臺基礎(chǔ)設(shè)施投資超80億元，配套項目39個，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目109個、投資金額超320億元。2025年，爭取主平臺工業(yè)總產(chǎn)值突破480億元。
如何讓投資者看好、選擇、扎根鶴山
今年2月，北京特納飛華南區(qū)總部項目在鶴山工業(yè)城落成。
這個計劃投資1.2億元、預(yù)計達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值超6億元的項目，從談判成功到落成投產(chǎn)只花了不到半年時間?！霸诮ㄔO(shè)過程中，鶴山市積極幫我們引入各種資源，在政策層面給予很大支持，比如落成遇到的辦證手續(xù)問題，他們很快就能解決。”北京特納飛電子技術(shù)有限公司總經(jīng)理助理張晨說。
鶴山特納飛項目是鶴山優(yōu)化營商環(huán)境，致力為企業(yè)提供貼心服務(wù)的例證。
縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，優(yōu)越的營商環(huán)境是基礎(chǔ)。
鶴山在《行動方案》中明確要持續(xù)打造珠三角最優(yōu)營商環(huán)境縣（市），爭取成為省營商環(huán)境改革試點。
鶴山市委十三屆八次全會報告提出，要以實實在在的行動不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)企業(yè)家、投資者看好鶴山、選擇鶴山、扎根鶴山的信心。
接下來，鶴山將落實政法機(jī)關(guān)親商服務(wù)指引和減少涉企執(zhí)法檢查六項措施，實施跨部門“綜合查一次”，打造“高效辦成一件事”的全省縣域樣板。
同時，用好市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系大企業(yè)大項目、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)走訪規(guī)上企業(yè)、部門為企業(yè)解決重大實際問題清單等三項制度，為企業(yè)提供一個穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。通過全面推行新設(shè)、注銷經(jīng)營主體“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”，力爭累計新設(shè)經(jīng)營主體超19000家。
厚植企業(yè)項目投資沃土，讓來鶴山投資興業(yè)的企業(yè)享受到實實在在的便利。
責(zé)任編輯：黃俊亮
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