作為廣東“百千萬工程”首批典型縣,鶴山正精心書寫“三年初見成效”的精彩答卷:2024年5月在全省“百千萬工程”2023年度考核評價中位居15個創(chuàng)先類縣(市)第一、獲得優(yōu)秀等次;2025年3月在2024年度江門市縣域綜合考核中獲得第一名;在5月29日召開的2025年省委農村工作會議暨深入實施“百千萬工程”推進會上,鶴山被評為全省15個推進“百千萬工程”三年初見成效表現較好的縣(市、區(qū))之一,鶴山工業(yè)城管委會等5個集體入選表現突出集體。
為確保順利實現“三年初見成效”目標,近日,鶴山市“百千萬工程”指揮部印發(fā)《鶴山市全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實現三年初見成效行動方案》(以下簡稱“《方案》”),明確提出鶴山將深入落實省委“1310”具體部署,緊緊圍繞江門工作安排,通過實施縣域產業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、鎮(zhèn)村風貌提升、集成式改革創(chuàng)新、動員社會力量“五大行動”,以“拔頭籌、爭上游”的奮進姿態(tài),全力建好省“百千萬工程”典型縣,爭當廣東縣域高質量發(fā)展排頭兵,推動鶴山縣域高質量發(fā)展取得新成效、邁上新臺階。同時,加強黨建引領,統籌協調,完善工作機制,以實的作風、鐵的紀律確?!叭瓿跻姵尚А蹦繕隧樌麑崿F。
行動一 推進縣域產業(yè)發(fā)展
《方案》提出,推進縣域產業(yè)發(fā)展,實現以工業(yè)經濟為主的縣域經濟持續(xù)壯大,經濟總量邁入全省縣域“第一方陣”,力爭工業(yè)投資占固投總額、工業(yè)稅收占稅收總額比重穩(wěn)定在70%左右,各項關聯指標達到全國工業(yè)百強縣入榜水平。
具體措施上,推動省產業(yè)有序轉移重點主平臺提能升級,全力打造鶴山縣域經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,力爭2025年主平臺工業(yè)總產值突破480億元。持續(xù)深入實施制造業(yè)當家“一把手”工程,持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增和納稅億元級企業(yè)培育行動,力爭連續(xù)四年實現新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超100家。提升現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展能級,打響“鶴山優(yōu)品”品牌,推動預制菜等農產品加工業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展現代服務業(yè),爭取“跨境一鎖”進口模式在鶴山落地,推動中歐國際貨運班列常態(tài)化市場化運行。推動農文旅融合發(fā)展。持續(xù)打造珠三角最優(yōu)營商環(huán)境縣(市),爭取成為省營商環(huán)境改革試點,打造“高效辦成一件事”的全省縣域樣板。
行動二 提速新型城鎮(zhèn)化建設
《方案》提出,實施新型城鎮(zhèn)化建設行動,鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,全力創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化試點和省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點,年均市外遷入人口6000人以上,力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提升到66%,縣域綜合承載力和城鎮(zhèn)人口集聚度明顯增強。
具體措施上,圍繞沙坪、共和南北雙城,大力開展以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設。實施縣城基礎設施建設能力提升行動,力爭完成16個老舊小區(qū)改造。深入推進無內澇城市建設,完成西江大堤綜合整治工程。推進交通路網建設。實施全國縣級市生活垃圾分類試點工作。統籌做好群眾普遍關心關注的醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生工程,加強與省級醫(yī)院結對合作,提升醫(yī)療服務水平,鞏固全國基層中醫(yī)藥工作示范縣的創(chuàng)建工作。鞏固國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建成果。統籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、外來務工人員、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)服務。加快縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務網絡建設。加強基層社會治理,打造全省中小城市城中村治理樣板。
行動三 大力提升鎮(zhèn)村風貌
《方案》提出,鶴山9個鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)村風貌提升為重點,改善生產生活生態(tài)空間,力爭全部邁入省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)行列,每個鎮(zhèn)(街)打造“1+1”精品村、樣板村,轄區(qū)重要道路沿線以及典型鎮(zhèn)、村等重要節(jié)點的風貌實現大提升。
具體措施上,推動整體風貌連線連片提升,加快推進美麗圩鎮(zhèn)建設,重點打造圩鎮(zhèn)主街、廣場、小公園、農貿市場,全面完成“六亂”整治、“三線”規(guī)范,推動鄉(xiāng)村生活垃圾收運作業(yè)規(guī)范化。推進整縣“光伏+建筑”應用試點建設,打造“光伏+農房風貌提升”鶴山樣板。加快推動共和鎮(zhèn)以小城市標準規(guī)劃建設中心鎮(zhèn)的試點建設,支持鶴城鎮(zhèn)爭創(chuàng)鶴山市第三個全國千強鎮(zhèn),龍口鎮(zhèn)建好國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),桃源、龍口、宅梧、雙合鎮(zhèn)加快邁入省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)行列。持續(xù)開展典型村擂臺比武活動,謀劃推進第三批省級典型村培育,攻堅奮進一批薄弱村。推進鎮(zhèn)村基礎設施建設,提升縣鎮(zhèn)村綠化美化品質。
行動四 創(chuàng)新集成式改革
《方案》提出,縱深推進“百千萬工程”集成式改革,實現省賦予的7項改革試點任務落地見效,縣鎮(zhèn)村發(fā)展內生動力機制充分激發(fā),打造出若干具有鶴山標識的工作典型和改革成果。
具體措施上,全力推進縣鎮(zhèn)管理體制機制改革省級試點。探索新型農村集體經濟實現方式,支持強村富民公司承接小型工程,積極探索“社村”合作新模式,持續(xù)壯大農村集體經濟。加快整縣式推進全域土地綜合整治步伐,用好上級各項政策統籌實施帶產業(yè)項目,推動工改項目見實效。健全縣域投融資機制。抓好財政省直管縣的落地實施,用好省專項債券項目“自審自發(fā)”的政策優(yōu)勢,推進國企承接專項債試點工作。
行動五廣泛匯聚各方力量
《方案》提出,以統籌各方資源為抓手,實施社會力量動員行動,廣泛匯聚各方力量,形成向心力,基本形成新型幫扶協作機制有效運作,工青婦、港澳同胞、僑聯僑商等團體積極參與,央企帶頭、國企參與、民企跟進的工作局面。
具體措施上,積極爭取省縱向組團幫扶和對口產業(yè)協作單位支持,形成一批標志性幫扶成果。推動“雙百行動”結對院校形成更多實實在在的成果。深化探索企業(yè)公益性助力“百千萬工程”鶴山模式,深化“百企興百村”行動,繼續(xù)鼓勵動員國企、民企、商會參與助力“百千萬工程”。統籌各方資源力量,發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織力量,引導各民主黨派、市僑商總會、工商聯、無黨派人士和港澳臺同胞、海外僑胞等深度參與,做好新時代“僑”文章。